【招标信用】中共夏县公安局委员会关于十五届夏县县委第九轮巡察整改情况的通报

按照县委统一部署，2025年10月12日至12月31日，县委第二巡察组对夏县公安局党委开展了常规巡察。2026年2月12日，巡察组向夏县公安局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
　　一、局党委履行巡察整改主体责任情况
　　局党委坚决扛牢巡察整改主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，构建闭环整改工作体系，推动整改任务落地落细见底。
　　（一）提高政治站位，迅速部署动员
　　巡察反馈会后，第一时间召开党委（扩大）会专题传达学习巡察反馈意见，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，统一全局整改思想认识，研究印发《巡察反馈问题整改落实总体方案》。高标准召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，从理想信念、制度执行、队伍管理、作风建设深挖根源，动真碰硬开展批评和自我批评，同步制定长效治理举措，以严肃党内政治生活夯实整改根基。
　　（二）健全组织体系，层层压实整改责任
　　成立由副县长、局党委书记、局长薛军峰任组长，党委副书记、政委任常务副组长，其他班子成员任副组长，各科室所队主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组办公室设在政工室，分设综合联络、督导检查、调查处理、警示教育、选人用人、意识形态6个专项工作组，构建党委总揽、专班推进、分线落实、督察督办工作机制，形成“主要领导牵头抓总、班子成员分线领办、责任单位具体落实、督察专班跟踪问效”完整责任链条。
　　（三）细化“三张清单”，实行台账销号闭环管理
　　对照巡察反馈全部问题逐条剖析根源，细化形成问题清单、任务清单、责任清单，区分立行立改、限期整改、长期坚持三类任务，逐一明确整改举措、完成时限、牵头领导、责任单位。严格落实“整改一项、核查一项、销号一项”闭环机制，局督察审计大队、派驻纪检监察组组建联合督查组，不定期开展实地督查、案卷抽查、资料核验全覆盖，确保61个具体问题件件有举措、事事有回音。
　　二、巡察反馈重点问题整改落实及成效
　　（一）贯彻落实党中央及省市县决策部署存在短板方面
　　针对理论学习不深不透、科技强警赋能不足、法治建设落实不严、公安体制改革推进缓慢、监所启用筹备滞后、禁毒反诈基层治理薄弱、治安防控存在漏洞、意识形态责任压得不实等突出问题逐项攻坚整改。
　　1.抓实理论武装，刚性规范学习制度
　　修订《党委理论学习中心组学习管理制度》，细化年度学习计划，规范会议签到、发言记录、资料归档全流程；建立会议议题预审机制，硬性将“第一议题”设为党委会首项议程，整改以来召开党委会议7次，全部严格落实学习要求，无漏学、简化学、挤占学习时间现象。系统梳理全国组织、干部教育、基层党建等重要会议精神形成补课清单，党委班子带头开展集中补课3次。将统一战线、民族宗教工作纳入年度工作要点，明确分管领导与政保大队为责任主体，健全与统战、民宗部门协同联动机制，理论学习碎片化、上级精神传达不及时问题全面整改到位。
　　2.深化科技强警建设，提升打击治理与便民处置效能
　　完善110报警服务与12345政务热线互融互通机制，常态化开展接警员非警务警情分流专项培训，严格对照34类158项非警务事项清单精准分流，诉求推送、流转、反馈全链条全面规范，分流处置效率、群众诉求办理时效显著提升。聚焦打击犯罪主责主业，组建成立侦查中心，立足主战主办，整合侦查研判力量，丰富破案手段，有效提高了破案率。搭建老民警传经验、青年骨干教数字技能双向学习机制，实施数字督察全员学习，数字督察推进缓慢问题整改完成。全面检修运维全县社会面视频监控设备，2026年10月监控在线率保持在90%以上。
　　3.压实法治建设责任，规范全流程执法办案行为
　　及时调整更新法治建设领导小组成员，明晰班子分工，固定每季度召开法治专题会议，常态化研究规范执法、普法宣传、执法监督重点工作。严格落实领导干部述法制度，将法治履职内容全部纳入班子成员年终述职报告并常态化开展述法评议。对8人22起超期立案案件依法纠正，对相关民警批评教育、约谈问责；统一制作涉案人员公职、党员身份核查表，落实一案必查要求，法制大队常态化案卷评查、规范办案专项培训，执法程序意识薄弱、文书制作不规范、接处警登记不严等执法顽疾全面纠治。
　　4.加快公安体制改革落地见效
　　在配齐队所教导员、指导员前明确各单位主要负责人临时承担思想政治教育、队伍管理工作，确保政治建警不断档、不缺位；对照社区警力占比不低于42%硬性标准精准测算警力缺口，采取机关内部挖潜、年度新警分配向基层倾斜双向举措补齐缺口，目前，派出所民警占全局实有民警43.60%，社区民警占派出所实有民警的54.67%，两项工作全部达标。完成森林派出所5名转隶民警警号更换、人民警察证换发、数字安全证书审批发放，专用公安办案专网铺设调试到位，森林公安转隶配套保障全部落实，改革任务清零。
　　5.全力推进看守所、拘留所启用筹备
　　紧盯“两所”工程收尾攻坚，主动对接施工、设计、住建监管单位倒排工程收尾工期，一、二期主体工程全部完成竣工验收；组织住建、监理、施工、公安多单位开展联合竣工验收，逐项核对验收指标，补齐一期工程复查全套资料；针对地板开裂、墙体漏水、墙皮脱落、家具泡水等质量问题逐项修缮翻新，专班现场逐项核验，所有维修点位全部验收合格，竣工图纸、检测报告、维修台账全套资料规范归档，监所启用前置准备全部落实到位，2026年3月20日正式投入使用。
　　6.夯实禁毒、反诈、治安、意识形态基层治理根基
　　常态化开展禁毒宣传进乡村、社区、校园，完善吸毒人员分级分类动态管控台账，落实每月上门走访、季度尿检筛查，常态化开展缉毒破案、涉毒场所清查，及时更新在册吸毒人员名册，增速明显放缓；优化第三方培训机构课程，拓宽企业就业安置渠道，在册吸毒无业人员占比降至33.39%。建立反诈月度调度会商机制，打通跨部门涉诈数据共享渠道，深挖电诈上游开发窝点、引流金主、两卡犯罪链条，全域推广国家反诈中心APP、96110预警劝阻专线，上门预警劝阻群众数量持续提升。常态化开展危爆物品、校园安全、宾馆民宿、九小场所专项清查，建立校园欺凌线索半月互通通报机制，压实未成年人入住“五必须”管理责任，现场隐患立行立改。规范意识形态季度研判、半年汇总、年度总评完整工作制度，补齐2023年第四季度、2025年第二季度缺失的形势分析研判报告；依托“夏县公安”微信公众号开展理论政策宣传，建立涉警舆情“早发现、早介入、早核查、早处置”四级响应机制，全年涉警舆情均平稳化解，未发生舆情发酵扩散问题。
　　（二）群众身边不正之风和腐败问题整治存在薄弱环节方面
　　围绕管党治党主体责任弱化、从严管党治警宽松软、派驻纪检监督实效不足、信访处置未形成闭环、工程采购车辆后勤管理存在廉洁风险等问题开展专项整治。
　　1.压紧压实全面从严治党主体责任
　　落实党委书记定期听取班子成员从严治党履职汇报制度，班子成员每半年撰写管党治党责任落实报告，自上而下传导全面从严治党压力，杜绝责任层层递减。以李某违规泄露出售公民个人信息“双开”、张某某、李某某违纪违法典型案件为反面教材，分层分类开展全覆盖警示教育；完善公民信息查询权限审批、执法办案全程监管配套制度，对今年受到党纪政务处分6名民辅警开展常态化回访教育，做实执纪监督“后半篇文章”。建立津补贴发放、请销假台账联动交叉审核机制，责令违规领取津贴人员全额退还违规领取加班津贴590元，同步开展全局津补贴发放专项自查，未再发现同类违规问题。
　　2.强化派驻纪检监察组监督效能
　　推行一对一靶向式廉政谈心谈话机制，结合各岗位廉政风险点制定差异化谈话提纲，完整留存谈话记录，常态化开展“红脸出汗、咬耳扯袖”。拓宽明察暗访、列席会议、案卷抽查等监督渠道，加大日常监督频次；建立信息共享、问题线索移交处置机制，持续提升线索挖掘处置能力。制定年度纪法专题学习培训计划，通过典型案例剖析、廉政教育基地实地参观、警示教育片集中观看丰富教育载体，纪法教育频次不足、线索发现能力薄弱问题整改到位。
　　3.系统整治窗口服务、工程、采购、车辆管理廉洁风险
　　户籍、交管窗口全面推行预约办理、自助终端办理、首问负责、一次性告知制度，规范交通事故勘查、责任认定、调解赔付全流程标准，整改以来同类重复投诉同比下降。常态化开展环食药、交管领域专项整治，破获肉制品刑事案件6起、校园食品安全案件1起，对1名工作人员予以政务警告，1名工作人员线索移交纪委监委；常态化自查内部“黄牛”“黑中介”线索，畅通群众举报渠道。规范办公楼亮化、天眼维修、营房修缮等工程招标询价、造价审核、竣工验收流程，复核合作造价咨询机构过期执业印章问题，建立合作单位资质年度前置审核机制；全面排查近三年修缮工程验收台账，完善双人及以上验收签字手续，杜绝招标询价流于形式、验收走过场。刚性落实1万—5万元小额项目三方询价内控制度，复盘近年采购修缮项目，办公室全程监督询价全过程，补齐全套询价资料；建立采购设备质检资料前置审核制度，对2台采购酒精检测仪设备重新核验质量，无合格质检材料不予入库。重构车辆送修、现场验收、结算终审全流程制度，补全完善15份维修明细归档；统一改版全局加油登记表，增设行驶里程登记栏，以里程动态核算油耗，监控异常用油行为，全面堵塞后勤管理廉政漏洞。
　　（三）基层党建和党员干部人才队伍建设存在短板方面
　　针对“三重一大”决策执行不规范、组织生活会流于形式、基层党组织标准化建设滞后、干部日常监督管理宽松软等问题系统整改。
　　1.规范“三重一大”集体议事决策机制
　　严格规范党委会议议事流程，落实班子成员逐一独立发表意见、党委书记末位表态制度，会议记录完整详实记载每一名班子成员的发言，删除“均无异议”笼统简化表述。对2023年禁毒社工服务费、2024年设备采购款完善补全集体决策程序；建立“三重一大”事项清单台账，大额资金、重大项目、人事调整一律上会集体研究。
　　2.严肃规范党内组织生活
　　修订《谈心谈话工作实施细则》，明确组织生活会会前全覆盖谈心谈话硬性要求，落实“无谈心不开会”，谈心谈话落实情况纳入支部党建考核。组织全体党员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，破除一团和气、避重就轻思想；实行支部书记审核党员对照检查材料制度，内容空洞、以工作建议代替批评意见的材料一律退回重写，切实提升批评与自我批评质量。
　　3.推动基层党组织提档升级
　　政工室每年年初制定全局党课年度计划，明确各支部书记每年讲党课不少于4次，今年累计开展支部党课10场，丰富线上、现场教学党课形式，党课开展情况纳入支部书记述职评议。严格按照县委组织部主题党日活动标准开展活动，严禁删减流程、简化环节，常态化抽查各支部主题党日开展情况与活动台账，基层党建活动不规范、频次不足短板全面补齐。
　　4.健全干部全周期监督管理体系
　　将《夏县股级干部选拔任用工作规定》纳入常态化学习内容，原文精读、要点熟记，结合公安实战细化选人用人流程，做到学用结合。推行老民警实战带教“传帮带”，围绕复杂矛盾化解、应急处置开展年轻干部专题实训，分层分类提升履职能力，持续优化队伍年龄、专业结构。健全民辅警八小时以外监督机制，依托警示教育、大数据预警抓早抓小；落实科所队长谈心谈话制度，执行岗位调整、情绪异常、家庭变故、违纪苗头“四必谈”；对监管缺位单位严肃倒查追责，干部日常监管宽松软问题有效整治。
　　（四）巡察整改与成果运用长效治理机制不健全方面
　　针对以往未按要求召开巡察专题民主生活会、同类问题屡巡屡犯、整改成果转化不足等短板建立长效防控体系。一是固化刚性制度，明确每轮巡察反馈后必须召开巡察整改专题民主生活会。已组织召开本次巡察整改专题民主生活会，班子成员深入查摆自身问题、严肃开展相互批评。二是建立整改常态化“回头看”机制，督导组定期复核已销号问题，对整改反弹、敷衍应付、虚假整改单位严肃追责问责，从源头遏制问题反复出现。三是坚持举一反三、标本兼治，针对“未批先建、未批先购”共性问题出台全局项目、设备采购审批管理制度，刚性落实“先审批、后实施”；全面排查近年基建、采购项目，补齐审批手续，落实“整改一类问题、完善一套制度”，推动整改成果长效转化。
　　三、下一步持续巩固整改成效工作举措
　　巡察整改永远在路上，不存在“过关”思想。局党委将持续扛牢整改政治责任，坚持当下改与长久立一体推进，扎实做好巡察“后半篇文章”，以整改实效推动夏县公安工作高质量发展。
　　（一）持续压实整改政治责任
　　局党委持续扛牢整改主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子严格落实“一岗双责”；对尚未完成的整改事项细化落实举措，常态化推进整改落地。每季度组织一次全覆盖整改“回头看”，逐项复核已销号问题，严防反弹回潮。
　　（二）健全长效制度机制
　　持续完善理论学习、执法办案、工程采购、队伍管理、基层党建各项制度，定期评估制度运行实效；把巡察整改作为干部履职研判的重要参考，靠刚性约束推动整改举措常态长效落地。
　　（三）深化整改成果转化
　　推动巡察整改与党纪学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育、平安夏县建设、公安机构改革深度融合，把整改形成的制度成果、工作办法运用到维护政治安全、打击违法犯罪、优化便民服务、培育公安铁军全过程，切实以整改促业务、以整改促提升。
　　（四）从严抓好队伍常态化管理
　　常态化开展党纪警规警示教育、树立和践行正确政绩观学习教育，紧盯执法办案、物资采购、资金使用、窗口服务等高廉政风险点位加大督察暗访频次；持续完善常态化谈心谈话、年轻干部全周期培养、民辅警八小时以外监督管理机制，常态化整治群众身边不正之风，持续营造风清气正警营政治生态。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：***，电子邮箱：985974098@qq.com
　　2026年7月30日