【招标信用】阳曲县2026年粮改饲项目申报指南

为推进农业结构调整，加快发展草食畜牧业，促进农业持续增效和农民持续增收，加快推进草牧业一体化进程，根据阳曲县财政局关于下达2026年中央第二批农业相关转移支付资金预算的通知（阳财农〔2026〕55号）及太原市农业农村局有关2026年粮改饲项目实施方案的相关要求，为确保我县2026年粮改饲目标任务全面完成，结合我县实际，特制定本申报指南。
一、指导思想和基本原则
(一) 指导思想
紧扣农业供给侧结构性改革工作主线，以“调结构、转方式、保供给、增效益”为重点，以促进农牧结合、提高种养殖效益、增加农民收入为目标，通过引导优化种植业结构，变粮、经二元种植结构为粮、经、饲三元种植结构，增加青贮玉米种植面积，推动逐步建立与现代畜牧业发展相适应的优质饲料种植业结构，拉动草食畜牧业的规模化、产业化、现代化发展，全面助力乡村振兴战略的实施。
（二）基本原则
一是种养结合，草畜配套。根据当地农业资源条件、种植习惯及草食畜牧业畜种、养殖规模，按照“以养带种，以种促养，互利共赢”原则，合理确定饲草料品种、种植规模，确保生产的饲草用的掉、效益好，实现草畜配套、就近转化。
    二是政府引导，需求拉动。通过政府政策扶持，调动养殖企业、社会化服务组织和种植农户的积极性，增加种植户和养殖户的经济效益，推进农业结构调整，构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体的新型种养结构。
三是突出重点，整乡（镇）推进。综合考虑资源禀赋、环境承载能力、消费市场等因素，优先支持玉米种植面积大、牛羊饲养基础好、发展潜力大、种植结构调整意愿强的乡（镇），实行整乡（镇）推进。
四是种养结合、规模适度。把养殖场流转土地自种、订单生产等种养紧密结合的生产组织方式作为优先支持方向，协调推进适度规模种养，同步提升饲草料品质和种养效益。
五是助力乡村振兴战略、增加收入。根据当地畜牧业发展基础、当地政府统筹考虑，将粮改饲工作乡村振兴战略有效结合，增加农民收入，加快乡村振兴步伐。
二、目标任务
2026年我县粮改饲项目资金84.68万元。预计全县完成粮改饲青贮面积0.55万亩，全株玉米青贮2.2万吨。粮改饲主要采取以养带种方式推动种植业结构调整，促进青贮玉米饲草作物种植、收获、加工后由牛羊草食畜就地转化，全面提升种植效益、草食畜生产效率和养殖户效益。
三、申报条件和实施范围
（一）扶持对象
重点扶持规模化草食家畜养殖场（户）、企业、农民合作社以及专业化饲草收储服务组织等主体。
（二）申报条件
规模养殖场（规模场的界定标准依据农业农村部的要求）申报项目不在法律法规规定的禁养区，具有：“五证二图”即工商营业执照、土地使用证、环评手续、动物防疫条件合格证、畜禽养殖备案证；场区平面图、青贮窖平面图、剖面图;相配套的粪污处理设施设备。
（三）规模标准
奶牛存栏100头、肉牛年出栏50头以上、羊年出栏200只以上、青贮全株玉米200吨以上。按照每头牛、羊采食量计算。
四、资金支持环节和补助标准 
中央财政补助资金主要用于青贮玉米收贮环节。补助对象为规模化养殖场户(合作社)等经营主体。采用“先建后补”的补助方式，按照40元/吨进行补助（每亩产3-4吨青贮玉米）。
五、实施程序和要求
（一）组织申报
各乡镇综合便民服务中心畜牧兽医岗位负责人，根据本申报指南，组织本区域内符合条件的生产经营主体申报项目。项目申报单位根据申报指南和本场实际编写项目实施方案，并附相关附件，上报乡镇综合便民服务中心。各乡镇综合便民服务中心审核，加盖公章报县农业机械发展中心（县畜牧兽医服务中心）。
（二）申报时间
从8月28日起到 9月 10日截止。
（三）项目审核
县农业机械发展中心（县畜牧兽医服务中心）对申报的项目实施单位资质条件、实施方案进行严格审核,组织畜牧发展中心相关人员进行实地考察，对符合条件的批复发文并指导实施。
（四）项目实施
项目实施单位要根据县级批复文件内容如期完成建设任务。项目实施过程中，要切实规范财务管理,会计核算资料要规范、齐全、真实。项目单位要自觉接受财政、审计等部门监督检查。县农业机械发展中心（县畜牧兽医服务中心）负责项目建设过程中的技术指导和跟踪服务,检查督导项目执行情况，及时反馈存在问题，年终总结典型经验。
（五）项目验收
为规范和加强项目管理,提高资金使用效益,本项目将采取“先贮后补”方式予以扶持。项目完成后,项目单位先行自验,并向县农业机械发展中心（县畜牧兽医服务中心）提出验收申请,县农业机械发展中心（县畜牧兽医服务中心）组织相关人员对项目完成情况进行验收并进行公示，对验收合格并经公示无异议的项目给予一定补助。
（六）资金拨付
项目通过严格验收合格后,县农业机械发展中心（县畜牧兽医服务中心）根据项目验收结果,向县财政局提交补贴资金使用计划,县财政局依据项目验收报告和资金使用计划，将补贴资金拨付项目实施单位。
六、项目管理
(一)加强组织领导，制定实施方案
县农业机械发展中心（县畜牧兽医服务中心）结合当地实际，科学编制县级粮改饲项目实施方案，明确目标任务、实施主体、补助标准、补助方式、工作进度及保障措施。并将实施方案上报市级农业农村局备案。
（二）强化过程管理、抓紧项目实施
各乡镇综合便民服务中心要切实加强贮青工作的过程管控，承担监管职责，指导实施主体加快项目落地保证项目安全实施并要认做好粮改饲工作的档案管理，努力实现工作可查询、可评价、可追溯。做好信息统计上报工作，保证数据的真实性、准确性、完整性。上级主管部门和县畜牧发展中心要定期对试点乡镇开展指导工作，发现问题及时督促整改，确保粮改饲项目如期保质保量完成。
（三）加强资金管理
项目单位要规范财务管理，建立项目专帐，专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、截留、挪用。项目建设的同时要注意完善手续和资料归档，项目通过验收后方可拨付资金。县农业机械发展中心（县畜牧兽医服务中心）和县财政局加强对资金的监管力度，项目验收合格后拨付资金。
（四）强化项目监管
县农业机械发展中心（县畜牧兽医服务中心）对项目实施进行全程服务和监管，做好项目事前、事中、事后全过程指导，确保项目顺利完成，绩效目标如期实现。各项目单位要自觉接受财政、审计等部门的监督检查，要健全项目专项档案资料，包括实施方案、项目完成总结报告、项目自验报告、项目验收申请报告、项目实施过程中留存的影像资料、上级部门中期检查资料等，验收完成时按照规定时限保存相关资料。市农业农村局对项目建设质量和进度进行不定期检查督导，对项目实施中发现的违法违纪问题严厉查处。
（五）严格开展项目验收
县农业机械发展中心（县畜牧兽医服务中心）认真做好项目验收工作，严格管理、留存验收影像资料。要以实际青贮体积为准，按照1立方米青贮折合0.75-0.8吨计算，统一验收方案、统一验收标准、统一验收程序，现场查验与审核签字同步进行。县级完成验收后，及时将验收材料报上级主管部门、财政部门备案。
（六）认真开展绩效考核
依据《粮改饲工作绩效评价办法》《粮改饲工作评价指标》积极开展总结和绩效考评工作。试点乡镇的养殖场、户、企业要严格按照粮改饲项目工作绩效评价要求，组织开展粮改饲效评价工作，通过绩效评价，对粮改饲试点工作进行科学评价并将评价报告和工作总结报送到县农业机械发展中心（县畜牧兽医服务中心）。
附件：1、2026年粮改饲项目实施方案.wps
       2、2026年粮改饲项目牛羊养殖基本情况核实登记表.wps