【招标结果】北义井乡真檀村村内道路改造项目结果公告
【招标结果】北义井乡真檀村村内道路改造项目结果公告：本条项目信息由剑鱼标讯山西招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 山西 忻州市 | 采购单位 | 忻府区北义井乡真檀村村民委员会 |
| 招标代理机构 | 山西中启建设项目管理有限公司 | 项目名称 | 北义井乡真檀村村内道路改造项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 山西华星建设工程有限公司 | 中标金额 | *** |
| 联系方式 | *** |
北义井乡真檀村村内道路改造项目结果公告
更多咨询报价请点击： https://prec.sxzwfw.gov.cn/jyxxzczb/1100618.jhtml
11.“落实政府采购政策需满足的资格要求”规定的证明文件：
▲中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加(单位名称）的（项目名
称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体
中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.北义井乡真檀村村内道路改造项目(标的名称)，属于建筑业（采购文
件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为山西华星建设工程有限公司(企业名称)
，从业人员46人，营业收入为860.736168万元，资产总额为248.558233
万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业);
2.无(标的名称)，属于无（采购文件中明确
的所属行业）;承建（承接）企业为无，(企业名称)，从业人员无
人，营业收入为无万元，资产总额为无万元，属于无
（中型企业、小型企业、微型企业);
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
磋商响应供应商名称（电子签章）：山西华星建设工程有限公司
日期：2026年9月27日
备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
注册一登录一使用须知
全国个体私营经济发展服务网
（小微企业名录）
首页我要查政策我要查查小微企业（含个体工商户）我要学知识我去专题找服务
首页/我要查查小微企业/企业详情
·企业名称：山西华星建设工程有限公司有限责任公司（自然人投资或控股）
企业规模类型自测。
企业规模类型自测
企业测评
企业规模类型自测山西华星建设工程有限公司
企业规模类型自测分析报告
特别申明：根据《中小企业划型标准规定》（工信
部联企业[2011]300号），按照您提供的企业所属
行业和指标数据生成测评结果
I企业信息
所在行业名称：建筑业
上一年末营业收入：860万元
上一年末资产总额：248万元
一测评结果
微型企业
贵公司的企业规模类型为：
免责声明：以上报告内容仅供参考，本平台不
对自测结果承担任何责任
北义井乡真檀村村内道路改造项目
竞争性磋商文件
项目编号：ZQJS2026-GC-014
采购人：忻府区北义井乡真檀村村民委员会（盖单位章）
代理机构：山西中启建设项目管理有限公司（盖单位章）
二〇二六年九月
目录
第一章竞争性磋商公告..................................................2
第二章磋商须知及前附表................................................6
第三章采购内容及技术要求..............................................48
第四章合同............................................................51
第五章磋商响应文件格式................................................125
第六章评审办法........................................................169
第一章竞争性磋商公告
项目概况
北义井乡真檀村村内道路改造项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2026年9月28日10时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：ZQJS2026-GC-014
2、项目名称：北义井乡真檀村村内道路改造项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额（元）：***.14
5、最高限价（元）：***.14
6、采购需求：
标项名称：北义井乡真檀村村内道路改造项目
数量：/
预算金额（元）：***.14
单位：/
简要规格描述：该项目对真檀村道路进行改造，改造村内街道，分别为村委后街、门楼街、学校东街、广场西街、村中商业街、村中南北街，全部沥青铺设厚度5厘米，改造道路总面积13609平方米。（详见工程量清单及图纸）；
备注：建设地址：北义井乡真檀村；
质量要求：符合国家、地方和行业现行施工质量验收标准，达到合格标准。
7、工期：1个月
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
3.本项目的特定资格要求：（1）具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（2）具有有效的营业执照、安全生产许可证；（3）拟派项目经理须持有本单位注册的市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。
三、获取采购文件
时间：2026年9月15日至2026年9月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：在线获取
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2026年9月28日10:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2026年9月28日10:00（北京时间）
地点：忻州市忻府区和平中街13号9层
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目采购信息在山西省唯一指定省内政府采购信息网络发布媒体《山西省政府采购网》上发布
2、有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。
3、根据山西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知，参加本项目磋商的供应商须在山西政府采购网（政采云平台）办理供应商入驻。
4、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。
代理费支付方式：供应商支付
代理费收费标准：参照国家计委“计价格【2002】1980号”文件（工程类）、国家发改委发改办价格【2003】857号文件及发改价格【2011】534号文件取费。
代理费收费金额（元）：/
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：忻府区北义井乡真檀村村民委员会
地址：山西省忻州市忻府区北义井乡真檀村
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：山西中启建设项目管理有限公司
地址：太原市小店区平阳路街道金茂国际数码中心B座8层A户
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
第二章磋商须知及前附表
前附表
正文
一、总则
1.1、实施依据及适用范围
1.1.1实施依据：本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库[2014]214号）等政府采购有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施；
1.1.2本竞争性磋商文件适用于本项目的采购、响应、磋商、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
1.2项目基本信息
1.2.1项目名称：见《磋商须知前附表》；
1.2.2项目编号：见《磋商须知前附表》；
1.2.3采购内容：见《磋商须知前附表》；
1.2.4最高限价：见《磋商须知前附表》；
1.2.5资金落实情况：见《磋商须知前附表》；
1.2.6采购人：见《磋商须知前附表》；
1.2.7采购代理机构：见《磋商须知前附表》；
1.2.8交易方式：见《磋商须知前附表》；
1.2.9电子交易平台：见《磋商须知前附表》；
1.2.10工期：见《磋商须知前附表》。
1.3采购方式和采购组织类型
1.3.1采购方式：见《磋商须知前附表》；
1.3.2采购组织类型：见《磋商须知前附表》。
1.4合格供应商资格要求
1.4.1合格供应商“基本资格”要求：见《第一章竞争性磋商公告》；
1.4.2合格供应商“特定资格”要求：见《第一章竞争性磋商公告》。
1.5定义
1.5.1“采购人”：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即政府采购合同中的“甲方”；
1.5.2“采购代理机构”：是指受采购人委托，在委托的范围内办理采购事宜的机构；
1.5.3“采购组织机构”：是指受采购人委托的采购代理机构；
1.5.4“磋商响应供应商”（或磋商供应商或供应商）：是指响应采购、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人；
1.5.5“磋商响应供应商代表”：是指参加本项目磋商活动的磋商响应供应商的法定代表人或法定代表人授权代表；
1.5.6“磋商联合体”：是指两个或以上供应商组成联合体，以一个磋商响应供应商的身份参加磋商响应；
1.5.7“成交供应商”：是指经磋商小组推荐并经采购人确认的成交单位，即政府采购合同中的“乙方”；
1.5.8“同级政府采购监督管理部门”：忻府区财政局；
1.5.9“中小企业（含中型、小型、微型）”：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300号）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
1.5.10“监狱企业”：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业；
1.5.11“残疾人福利性单位”：是指符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定单位；
1.5.12“项目”：是指磋商响应供应商按竞争性磋商文件规定向采购人提供的货物或服务或工程；
1.5.13“书面形式”：是指加盖有单位公章的信函、传真、电子扫描件等；
1.5.14“个人有效身份证明”：是指有效的居民身份证，有期限规定的证件在有效期内方为有效；
1.5.15“制造商”：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；
1.5.16“竞争性磋商文件（或磋商文件或采购文件）”：是指本文件；
1.5.17“进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品；
1.5.18“实质性条款（或要求）”：是指本文件中标注“▲”号的技术或商务条款（或要求），供应商磋商响应时应对所有“实质性条款（或要求）”作出实质性响应，且不得出现负偏离，否则磋商响应无效；
1.5.19“活页装订”：是指不借助工具的情况下就随时可以拆卸替换复原或翻阅时容易自行脱落的装订方式。
1.5.20“重大偏离”或“保留”：是指将会影响到磋商文件规定的施工范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和磋商响应供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他递交了实质性响应的磋商响应文件的磋商响应供应商产生不公平影响的。
1.5.21“细微偏离”：是指磋商响应文件对磋商文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。
1.6磋商响应委托
磋商响应供应商的法定代表人可以授权其单位的其他在职员工全权代表其处理与本次磋商有关的事项，但其授权代表必须持有法定代表人出具的《法定代表人授权委托书》（格式见第五章磋商响应文件格式），《法定代表人授权委托书》必须经法定代表人签字（或盖章），否则视为无效授权（等同未提供）。
1.7.1是否接受联合体磋商响应：见《磋商须知前附表》；
1.7.2《磋商须知前附表》规定接受联合体磋商的，参加磋商的联合体应遵守以下规定：
（1）两个或以上供应商可以组成一个联合体，以一个磋商响应供应商的身份共同参加磋商；
（2）两个或以上供应商组成联合体参加本项目磋商响应的，在登记获取竞争性磋商文件时应予以说明备注，并在资格文件中递交《联合投标协议书》，未递交《联合投标协议书》的联合体无效；
（3）以联合体形式参加本项目磋商的，联合体的各成员均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件，联合体中有同类资质（以及荣誉、等级证书等资信内容）的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质（以及荣誉、等级证书等资信内容）等级；
（4）联合体各方之间须签订《联合投标协议书》，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，在《联合投标协议书》中指定本项目主办人，并将《联合投标协议书》作为磋商响应文件组成的一部分；本项目的主体、关键性工作须由主办人完成，并在《联合投标协议书》中进行说明；
（5）联合体各方签订《联合投标协议书》后，不得再以自己名义单独在本项目中参加磋商也不得组成新的联合体参加本项目磋商；
（6）联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；
（7）联合体磋商响应文件应由主办人按规定进行签章；
（8）采购代理服务费可由主办人一方缴纳，也可以由联合体各方共同缴纳（具体缴纳金额须在《联合投标协议书》中明确）。
1.8进口产品磋商响应
1.8.1是否允许进口产品磋商响应：见《磋商须知前附表》；
1.8.2《磋商须知前附表》未标明允许进口产品磋商的合同项（标项）一律拒绝“进口产品”参加磋商响应。“进口产品”系指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，“国外品牌产品”不等于“进口产品”。
1.9磋商费用
1.9.1不论磋商结果如何，磋商响应供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用，采购组织机构概不负责；
1.9.2合同实施过程中，成交供应商须与采购人积极配合。成交供应商自行承担本次采购活动中所发生的全部费用。
1.10语言文字及计量单位
1.10.1语言文字：除专业术语、签名、盖章、名称等特殊情形外，与本次采购工作有关的所有材料、来往函电语言均应使用中文，专业术语、名称应附有中文注释。仅以中文以外的文字表述的材料视同未提供。
1.10.2计量单位：竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。
1.11现场考察
1.11.1现场考察时间、地点、联系人：见《磋商须知前附表》；
1.11.2《磋商须知前附表》规定组织统一现场考察的，采购人将按《磋商须知前附表》规定的时间统一开放现场场地以便供应商进行现场考察，此外其他任何时间采购人不再统一安排供应商进行现场考察工作（特殊情形除外）；
1.11.3供应商应自行前往规定的地点参加现场考察，因参加现场考察而发生的所有费用由供应商自行承担；
1.11.4现场考察过程中，供应商应注意考察安全，除采购人的原因外，供应商在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失由供应商自行承担；
1.11.5采购人在现场考察中介绍的场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制磋商响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.12磋商前答疑会
1.12.1磋商前答疑会：见《磋商须知前附表》；
1.12.2前附表规定召开磋商前答疑会的，采购组织机构按《磋商须知前附表》规定的时间和地点召开磋商前答疑会，澄清供应商提出的问题；
1.12.3供应商应在答疑会时间的2日前，以书面形式将需要提出的问题送达采购组织机构，以便采购组织机构在会议期间澄清；
1.12.4不召开磋商前答疑会或磋商前答疑会完成后的其他时间，采购组织机构将按本章第3.2款“竞争性磋商文件的提疑”、第3.3款“竞争性磋商文件的澄清、修改（更正）”相关规定对供应商所提问题进行澄清答复。
1.13关联供应商投标限制
本竞争性磋商文件所称“关联企业”，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》第217条之规定。
1.13.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关磋商响应供应商均作资格无效处理。
1.13.2不同供应商之间存在以下利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的，不得参加同一合同项下的政府采购活动，相关磋商响应供应商的磋商响应均作无效处理：
（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；
（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；
（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；
（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；
（5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；
（6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；
（7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。
1.13.3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，相关磋商响应供应商的磋商响应作无效处理。
1.14特殊供应商投标规定
银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，法人的分支机构获得法人授权后允许法人的分支机构参加政府采购活动，采购组织机构按照其特点在采购文件中作出专门规定，允许其独立参加本次政府采购活动。
本项目是否具有行业特殊情况，见《磋商须知前附表》；
1.15转包、分包
1.15.1转包：不允许。本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）实质成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
1.15.2分包：见《磋商须知前附表》；
1.15.3《磋商须知前附表》中声明允许分包的，磋商响应供应商可以根据竞争性磋商文件的规定和采购项目的实际情况进行分包。磋商响应供应商根据竞争性磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在磋商响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。分包供应商履行的分包项目的技术要求等，必须与成交的一致。政府采购合同分包履行的，中标/成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
1.16供应商询问、质疑和投诉
为方便供应商维护自身合法权益，山西省政府采购项目全部实行在线质疑。质疑程序按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定执行，具体操作按照《山西省财政厅关于政府采购项目全面实施在线质疑的通知》要求执行。
1.16.1询问和质疑的线上提交
1.16.1.1磋商供应商对磋商文件的采购需求、工程量清单、图纸、评分细则、采购过程、采购结果进行书面询问或质疑的，须通过政府采购平台进入“项目质疑管理”，按照系统中询问列表、质疑列表填写相关内容，填写完成后在“被询问/质疑对象机构类型”中选择“采购单位”，向采购人或采购代理机构提交询问函或质疑函。
1.16.1.2磋商供应商对磋商程序进行书面询问或质疑的，须通过政府采购平台进入“项目质疑管理”，按照系统中询问列表、质疑列表填写相关内容，填写完成后在“被询问/质疑对象机构类型”中选择“代理机构”，向代理机构提交询问函或质疑函。
1.16.2．询问和质疑的线上答复
1.16.2．1向“采购单位”提交询问函或质疑函的，由采购人按照法律法规规定在系统中进行答复；向“代理机构”提交询问函或质疑函的，由代理机构（以下表述为采购代理机构）按照法律法规规定在系统中进行答复。
1.16.2．2质疑答复内容不得涉及商业秘密。
1.16.2．3质疑供应商撤回质疑的，采购人或采购代理机构终止质疑处理。
1.16.2．4供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：
（1）对磋商文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改磋商文件后继续开展采购活动；否则应修改磋商文件后重新开展采购活动。
（2）对磋商过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应重新开展采购活动。
（3）质疑答复导致成交结果改变的，属于采购人答复的，采购人应当将质疑答复结果告知被质疑供应商，将质疑答复内容和重新确定的采购结果函告采购代理机构，采购代理机构按照采购人的意见发布结果变更公告，并将有关情况书面报告本级财政部门。属于采购代理机构答复的，采购代理机构编制变更公告，经采购人确认后发布结果变更公告，并将有关情况书面报告本级财政部门。
1.16.3询问：在采购活动中供应商可以就某一事项向采购组织机构发出“询问”，采购组织机构将在收到供应商“询问”后三个工作日内予以答复，但规定不予答复的内容除外。
1.16.4质疑：供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，通过山西省政府采购网向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
1.16.4.1上述所指“供应商应知其权益受到损害之日”，是指：
（1）对竞争性磋商文件提出质疑的，为获取竞争性磋商文件之日或者竞争性磋商文件公告期限届满之日（竞争性磋商文件公告期限届满后获取竞争性磋商文件的，以竞争性磋商文件公告期限届满之日为准），但须在磋商响应文件提交截止时间前提出；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
1.16.4.2供应商提出质疑应当递交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字并附上身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
1.16.4.3供应商认可采购组织机构在质疑答复程序中启用的调查和重新评审等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得再提出异议；
1.16.4.4质疑书、投诉书应经法定代表人或其授权代表签署后加盖单位公章，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，供应商提出的质疑、投诉应当有明确的诉求（即通过质疑所要达到的具体目标）和必要的证明材料（即通过合法手段获得的能够证明供应商的诉求成立的必要材料）；
1.16.5投诉：供应商对采购组织机构的质疑答复不满意或者采购组织机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
1.17磋商保证金
本项目是否要求磋商响应供应商提交保证金，及要求磋商响应供应商应提交的保证金金额及相关规定见《磋商须知前附表》。
1.17.1供应商可自主选择以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交项目保证金。
1.17.2保证金提交方式：见《磋商须知前附表》
1.17.3未按上述各项要求足额提交保证金或担保金额未达到保证金金额要求的，其响应文件无效。
1.17.4保证金的退还
（1）磋商供应商在响应文件上传截止时间前撤回已提交的响应文件的，采购代理机构自收到磋商供应商书面撤回通知之日起５个工作日内退还已收取的保证金，但因磋商供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
（2）未成交供应商的保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还。
（3）自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的保证金。
（4）因重大变故采购人取消采购任务的，采购代理机构在终止公告发布后5个工作日内退还供应商已交纳的保证金。
1.17.5有下列情形之一的，保证金不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）磋商文件规定的其他情形。
1.17.6供应商账户发生变更的情形
供应商账户变更导致保证金不能按照来款账户信息退还的，由供应商提供加盖公章的相关资料（情况说明、准予变更登记通知书复印件、银行开户文件复印件等）办理退还。
1.18其他说明
1.18.1磋商响应供应商所使用的资格、信誉、荣誉、磋商响应供应商业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
在组织资格审查、商务技术评审时，属于磋商响应供应商母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不得作为该磋商响应供应商的资信文件予以确认或审查通过。
1.18.2磋商响应供应商在磋商活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其磋商响应无效，并报政府采购监督管理部门查处；成交后发现的，成交结果无效，并须依照相关规定双倍赔偿给采购人。且民事赔偿并不免除违法磋商响应供应商的行政与刑事责任。
1.18.3磋商响应供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求递交《磋商响应文件》。《磋商响应文件》应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
1.18.4竞争性磋商文件所涉及的产品品牌或型号为建议性要求或档次选择要求或为代替部分技术指标描述，磋商响应供应商可以自行选择其他品牌型号的产品参加磋商，但所投产品应当具有相等或更优于磋商文件要求的指标、性能、档次，否则，磋商小组将对其作出不利的评审。
1.18.5磋商响应供应商对所响应项内的采购内容必须全部进行响应。
1.18.6竞争性磋商文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。
1.18.7响应文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，磋商小组将对其作出不利的评审。
1.18.8供应商须对所提供产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。
二、落实的政府采购政策
2.1支持本国企业
根据《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
本项目是否允许中国境外工程供应商参加见《磋商须知前附表》。
2.2节能、环保产品政府采购政策：
2.2.1根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
2.2.2《节能产品政府采购品目清单》详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库[2019]19号）》（如遇调整，按最新清单执行）。
2.2.3本次采购对属于节能产品政府采购品目清单规定的政府强制采购产品范围内的产品实施强制采购。磋商响应供应商应当在磋商响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（复印件、加盖公章）。不能提供上述证书的，磋商响应文件无效。
2.2.4《环境标志产品政府采购品目清单》详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库[2019]18号）》（如遇调整，按最新清单执行）。
2.2.5本次采购对属于品目清单范围但不属于政府强制采购产品的，实施优先采购。磋商响应供应商在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书（复印件）。
2.2.6节能产品政府采购品目清单，以财政部、国家发展改革委发布的最新一期节能产品政府采购品目清单为准。环境标志产品政府采购品目清单，以财政部、生态环境部发布的最新一期环境标志产品政府采购品目清单为准。
2.2.7国家确定的认证机构以国家市场监管总局发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录为准（如遇调整，请以最新公布的为准）。
2.3正版软件及信息安全产品政府采购政策：
（1）本项目涉及正版软件的要求：供应商需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。
（2）本项目涉及信息安全产品的要求：
按照国家网信办、财政部、工信部、公安部以及国家认监委联合下发《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》有关要求：自2023年7月1日起，列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。网络安全产品包括：网络关键设备和网络安全专用产品。
磋商响应施工服务中如含有国家网信办、财政部、工信部、公安部以及国家认监委下发的《关于调整〈网络关键设备和网络安全专用产品目录〉的公告》2023年第2号文件中“网络关键设备和网络安全专用产品目录”中的产品，须提供由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的有效证明材料扫描件，或提供国家网信办官网发布的最新一期《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测结果》对应产品信息截图，否则将可能导致响应无效。
具备资格的机构是指列入最新一批《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。
磋商响应的网络安全产品如涉及《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中列入的38类产品，应如实填写《政府强制采购产品明细表》
2.4支持中小企业发展
2.4.1是否专门面向中小企业采购：见《磋商须知前附表》；
2.4.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：见《磋商须知前附表》：
2.4.3在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；如供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
2.4.4对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予3%（见《磋商须知前附表》）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
2.4.5接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，本项目对联合体或者大中型企业的报价给予1%（见《磋商须知前附表》）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
2.4.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照磋商响应文件格式要求提供《中小企业声明函》。
2.4.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
2.5支持监狱企业发展
2.5.1符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他监狱企业制造的货物（不包括使用非监狱企业注册商标的货物）参加本政府采购活动时，视同小型、微型企业。
2.5.2监狱企业证明文件：省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
2.6促进残疾人就业
2.6.1符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参加本政府采购活动时，视同小型、微型企业。
2.6.2残疾人福利性单位证明材料：残疾人福利性单位声明函（格式见第五章）。
2.7创新产品、创新服务
2.7.1磋商响应供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，项目涉及创新产品和服务的在评审时享受评审加分。根据关于印发《政府采购支持创新产品和服务实施细则》的通知（晋财购[2019]19号）规定，对创新产品和服务的价格给予6%的扣除，用扣除的价格参与评审。
2.7.2磋商响应供应商投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中提供《创新产品或创新服务明细表》。
2.8商品包装和快递包装
磋商响应供应商需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》（格式见第五章），未提供承诺书的，磋商响应文件无效。
2.9支持绿色建材促进建筑品质提升
2.9.1依据《山西省财政厅关于进一步加强政府绿色采购有关事项的通知》，对实施强制采购或执行强制性绿色采购标准的品目，不接受非强制采购产品。
2.9.2本项目施工过程中涉及的建筑材料属于《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）》必选类的，供应商应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材，必须符合国家行业标准、环保认证（标识）等要求。属于前述《需求标准》明确为“可选类”的，供应商自主选择使用性价比高的绿色建材产品，选用种类应不低于建筑项目所涉及的建材种类的40%。供应商提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等，否则，不予认可。
2.9.3对于优先采购的绿色产品，给予4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。对中小微企业，严格落实政府采购优惠政策，同时享受绿色采购政策的价格扣除等评审优惠措施，分别计算，叠加执行。
2.9.4前述建筑材料，供应商应在材料进场时提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等。供应商应在响应文件中提供承诺书。
2.9.5绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）原文链接（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/P020250111596858618141.docx）
三、竞争性磋商文件
3.1竞争性磋商文件的组成
第一章竞争性磋商公告；
第二章磋商须知及前附表；
第三章采购内容及技术要求；
第四章合同；
第五章磋商响应文件格式；
第六章评审办法
竞争性磋商文件的澄清、修改文件以及磋商过程中对磋商文件作出的实质性变动（如有，另册）。
3.2竞争性磋商文件的提疑
3.2.1竞争性磋商文件提疑截止时间：见《磋商须知前附表》；
3.2.2供应商应认真阅读通过“山西省政府采购网”获取的竞争性磋商文件，如发现竞争性磋商文件或清单、图纸中有前后不一致或不清楚或有误的内容，应在“竞争性磋商文件提疑截止时间”前通过山西省政府采购网向采购组织机构提出，否则造成的一切后果由供应商自行承担，采购组织机构概不负责；
3.2.3采购组织机构将在收到供应商递交的《疑问函》后三个工作日内答复供应商提出的问题，并将不包含问题来源的答复通知所有已登记获取竞争性磋商文件的供应商。
3.3竞争性磋商文件的澄清、修改（更正）
3.3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改将在山西省政府采购网上发布媒体上发布澄清或更正公告；
3.3.2竞争性磋商文件的澄清或者修改内容为竞争性磋商文件的组成部分，对所有参加本次采购活动的供应商均有约束力；当原竞争性磋商文件与澄清、修改的内容就同一事项的表述不一致时，以最后发出的文件为准；
3.3.3采购人主动进行的澄清、修改：采购人无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。提交首次响应文件截止之日前，采购人或采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通过山西政府采购网（政采云平台）通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
3.3.4任何口头形式的答复、说明均不属于竞争性磋商文件的组成部分。
3.4竞争性磋商文件的质疑
供应商认为竞争性磋商文件使自己的合法权益受到损害的，应当一次性向采购人、采购代理机构提出质疑，按照本章节第1.16款规定执行。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到山西省政府采购网下载专区下载。
四、磋商响应文件
4.1磋商响应文件的形式
4.1.1磋商响应文件的形式：电子加密磋商响应文件（是指通过“政采云山西政府采购投标客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。
4.2磋商响应文件的组成
4.2.1完整的磋商响应文件由《资格文件》、《商务技术文件》和《报价文件》三个部分组成（以下统称“磋商响应文件”）。
4.2.2磋商响应文件内容组成
第一部分：《资格文件》组成内容（资格证明文件未提供或提供的不齐全的，资格审查作不通过处理，不得进入下一评审程序。）
▲1.具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书
▲2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书
▲3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力信用承诺书
▲4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书
▲5．参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录信用承诺书
▲6．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动的信用承诺书
▲7.磋商保证金缴纳凭证
▲8.采购项目要求的特定资格要求证明材料
▲9.供应商廉洁自律承诺书
10.供应商认为其他需要提供的资料
11、“落实政府采购政策需满足的资格要求”规定的证明文件
提示和说明：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位（如提供其他残疾人福利性单位制造的货物，还须同时提供该企业的残疾人福利性单位声明函）视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的（如提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件），视同为小型和微型企业。
第二部分：《商务技术文件》组成内容
▲1、法定代表人资格证明书
▲2、法定代表人授权委托书
▲3、响应函
4、商务技术偏离表
5、施工组织设计
6、供应商及项目管理机构情况表
7、其他资料
第三部分：《报价文件》组成内容
▲（1）报价函；
（2）已标价工程量清单；
（3）供应商认为其他需要提供的资料（格式自拟）。
注：以上目录是编制响应文件的基本格式要求，各供应商可根据自身情况进一步细化。
4.3磋商响应文件的编制
4.3.1本项目通过“山西省政府采购网”（网址：http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）实行电子交易（在线磋商响应）。供应商参加本项目电子交易应当安装“政采云山西政府采购投标客户端”，并按照本竞争性磋商文件和“山西省政府采购网”的要求编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“山西省政府采购网”将予以拒收。
4.3.2供应商应当按照本章节第4.3款规定的内容在“政采云山西政府采购投标客户端”编制磋商响应文件。
4.3.3本文件《第五章磋商响应文件格式》中有提供格式的，供应商应按照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；参与磋商过程中在“政采云山西政府采购投标客户端”所上传的其他资料包括澄清说明、磋商响应、最终报价，均需由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章（由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明）；已标价工程量清单需按《建设工程工程量清单计价规范》相关规定签署盖章。本文件《第五章磋商响应文件格式》未提供格式的，请供应商自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供。
4.3.4本章节第4.2.2款内容中约定可以提供复印件（或复制件）的相关证明材料必须加盖供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料、许可材料、荣誉证书、产品注册登记材料、产品检测材料、验收材料等）。
4.3.5本章节第4.2.2款内容中标注“▲”的内容为必须提供的内容，未提供的磋商响应文件无效。
4.3.6《磋商响应文件》内容不完整、编排混乱导致《磋商响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是磋商响应供应商的责任。
4.3.7《磋商响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商响应供应商负责。
4.3.8磋商响应供应商没有按照本章节第4.2.2款“磋商响应文件内容组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读竞争性磋商文件，或者没有对竞争性磋商文件在各方面的要求作出实质性响应是磋商响应供应商的风险，由此造成的一切后果由磋商响应供应商自行承担。
4.3.9响应文件有固定格式要求的须按第五章提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其响应有可能被拒绝。
4.3.10为提倡诚实信用的磋商行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次响应文件的偏离表和其他偏离文件中（若本次磋商文件中没有提供偏离表或其他偏离文件样本，供应商亦应当自制偏离表并编制于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚标明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地标明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。
4.3.11任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则磋商小组有权视该条款是否为主要技术、商务条款，而决定是否对该响应予以拒绝。
4.4磋商响应文件的签章
4.4.1磋商响应文件的签章形式：见《磋商须知前附表》；
4.4.2《磋商响应文件》内容应按《第二章磋商须知前附表》规定和《第五章磋商响应文件格式》标注的要求进行签章，应签章而未签章的材料视为未提供。请各供应商详细查阅本章节第4.3款“磋商响应文件的编制”规定（磋商响应供应商为自然人的，须由自然人本人签字（或盖章），同时提供自然人本人有效身份证明材料，否则视为未提供）。
4.5磋商报价
4.5.1磋商报价应按《第五章磋商响应文件格式》中提供的相关报价格式填写；
4.5.2本项目最高限价：见《磋商须知前附表》；
4.5.3《磋商响应文件》针对每个标项每一轮只允许有一个报价，不接受有选择报价的磋商响应（作无效标处理）；
4.5.4最低报价不是成交的保证，采购人及采购代理机构不作任何落标解释。
4.5.5▲本次磋商报价为含税人民币价。
4.5.6磋商报价为磋商响应供应商的磋商响应文件中提出的各项支付金额的总和。
4.5.7采用工程量清单报价的，磋商响应供应商应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，磋商响应供应商未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。
4.5.8技术规范要求和设计施工图中所列的施工技术要求所产生的费用均应包括在磋商报价中。上述要求凡采购人提供的工程量清单中未列入的，由磋商响应供应商在相应的分部分项工程量清单项目的综合单价中考虑，采购人不单独列项支付；
4.5.9凡在磋商报价中涉及到安全文明施工费、临时设施费、环境保护费费用、税金等国家、省、市强制性要求的费用，若磋商响应供应商报价不足或未报价，则视作优惠，一旦成交，磋商响应供应商自行承担该费用。竞争性磋商报价以最后报价为准，单价同比例调整（不可竞争费含安全文明施工费、临时设施费、环境保护费费用、税金及暂列金等不调整）。
4.5.10除非合同中另有规定，磋商响应供应商的报价一览表的价格以及已标价工程量清单中所报的单价和合价应包括施工设备、劳务、管理、设备、材料、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定的调价、材料差价、现场因素等及合同包含的所有风险、责任等各项费用。
4.5.11磋商响应供应商应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准；
4.5.12除非本磋商文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，磋商响应供应商应按工程量清单中的项目和数量进行报价。
4.5.13本项目磋商文件提供的工程量清单是根据采购人提供的图纸及工作联系函的要求（如有）按工程量计算规则的要求计量并提供的，供应商在提疑截止时间前同样应根据采购人提供的图纸及工作联系函按计算规则（如有）计算工程量，并对工程量及列项的完整性进行复核。供应商对工程量清单中的工程量及项目中不合理或缺漏项部分可以提出疑问，采购人将以磋商文件补充文件或答疑文件的形式给以解答和修订。采购人最终确认的工程量清单及提供的图纸、联系函（如有）即作为本工程报价的依据，各供应商须严格按照最终确认的工程量清单进行报价，任何偏离工程量清单的响应报价所引起的一切后果由供应商自行承担。
4.5.14政府采购异常低价审查
（一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理4.6磋商响应文件的有效期4.6.1《磋商响应文件》有效期：见《磋商须知前附表》，《磋商响应文件》有效期少于这个规定期限的投标将作无效标处理；4.6.2在特殊情况下，采购人可与磋商响应供应商协商延长《磋商响应文件》的有效期，协商过程通过山西政府采购网进行；4.6.3磋商响应供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的磋商响应供应商不能修改《磋商响应文件》；4.6.4成交供应商的《磋商响应文件》作为合同组成部分，其有效期自动延长至合同履行完毕止；4.6.5磋商响应供应商在《磋商响应文件》有效期内强行撤回（撤销）其磋商响应文件的，采购组织机构将上报至同级政府采购监督管理部门依法处理。五、磋商响应5.1磋商响应文件提交截止时间5.1.1磋商响应文件提交截止时间：见《磋商须知前附表》。5.2磋商地点5.2.1磋商响应文件提交地点：见《磋商须知前附表》。5.3磋商响应文件的传输递交5.3.1“磋商响应文件”的传输递交：见《磋商须知前附表》。5.4磋商响应文件的补充、修改或撤回5.4.1磋商响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。供应商补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回已传输递交的原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应文件提交截止时间前未重新完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应文件提交截止时间后传输递交的磋商响应文件，“山西省政府采购网”将予以拒收。5.4.2磋商响应文件提交截止时间后，供应商不得对磋商响应文件进行补充、修改或撤回。5.5磋商响应文件的备选方案5.5.1磋商响应供应商不得递交任何的磋商响应备选（替代）方案，否则作无效标处理。5.6磋商响应供应商不足法定数量的处理5.6.1到磋商响应文件提交截止时间止，若某个标项成功解密的供应商少于三家的，除采购任务取消情形外，采购人可选择以下方式之一处理：（1）不再进行开标，将本标项作废标处理，重新组织采购；（2）按同级政府采购监督管理部门的审批意见采用其他采购方式组织采购。六、开标6.1磋商时间、地点6.1.1磋商时间：见《磋商须知前附表》；6.1.2磋商地点：见《磋商须知前附表》。6.2磋商组织与邀请6.2.1磋商准备：本项目磋商现场活动由采购人或采购代理机构（以下简称“采购组织机构”）组织实施，准备工作由采购组织机构负责落实，磋商过程由采购组织机构负责记录，磋商现场由采购组织机构人员主持。6.2.2磋商邀请：本项目采用电子交易，采购组织机构将按照竞争性磋商文件规定的时间通过“山西省政府采购网，网址：http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。6.2.3磋商响应文件开启顺序：资格文件、商务技术文件、报价文件。6.2.4供应商对磋商过程和磋商记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。供应商未参加磋商的视同认可磋商结果。6.3开标流程（本次磋商采取一轮磋商、二轮报价、综合评分方式进行）6.3.1第一轮报价电子交易平台（政采云）按以下程序进行第一轮公开报价：（1）在线签到。开标前半小时，供应商利用电子CA锁在线进行签到；（2）电子响应文件解密。供应商应在开始解密时间起30分钟内在线进行电子响应文件的解密操作，未在规定时间内解密，其报价视为无效；（3）第一轮报价。解密全部完成后或解密时间截止时，电子交易平台自动显示供应商名称、标段名称、报价、合同履行期限、质量标准、响应文件递交时间等磋商文件所确定的内容；（4）第一轮报价结束，在政府采购电子交易系统（政采云）自动生成第一轮报价记录，供应商在线确认报价。6.3.2资格性审查第一轮报价后，磋商小组须对各响应文件所提供的资格文件是否符合竞争性磋商文件的要求进行审核。6.3.3符合性审查（响应文件的有效性、完整性和响应程度审查）6.3.3.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。6.3.3.2评审标准按第六章“评审方法”的规定对各供应商进行审查。6.3.3.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正的内容应当在“政采云系统”中提出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖电子CA章，并在政采云系统中进行回复。磋商小组成员根据回复内容，判断其是否实质上响应磋商文件要求。6.3.3.4评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。6.3.4磋商（线上进行）6.3.4.1磋商程序通过“政采云”系统中的“磋商”环节进行，磋商小组各评审专家在资格性、符合性审查之后，磋商小组成员与3家及以上实质性响应磋商文件要求的供应商就本次采购需求中的商务、技术、服务要求以及合同草案通过“政采云系统”分别进行磋商。6.3.4.2在磋商过程中，评审小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容，须经采购人代表确认。6.3.4.3磋商时，评审小组根据情况，可以要求磋商供应商就某些磋商事项作出明确的承诺，作为响应文件的组成部分。6.3.4.4在磋商过程中做出的实质性变动内容，是磋商文件的有效组成部分。磋商小组组长将实质性变动情况和磋商小组的要求通过“政采云系统”向各供应商发出磋商函。各供应商在接到磋商函通知后，须在规定时间内通过“政采云系统”提交加盖供应商电子CA章的对磋商函所有内容作出的磋商回复函。若在磋商过程中，磋商小组需供应商进行澄清的，磋商小组组长通过“政采云系统”向供应商发出询标函。供应商在接到询标函通知后，须在规定时间内通过“政采云系统”提交加盖供应商电子CA章的对询标函所有内容作出的询标回复函。6.3.4.5存在下列情况之一者将视为响应无效：（1）未在规定时间内提交对磋商函所有内容做出答复函的，（2）未在回复函中由法定代表人或其授权代表签字或加盖电子CA章的；（3）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（4）磋商小组对答复内容经过评审后认为其没有对磋商内容作出实质性响应的；（5）存在采购人不能接受的内容等情形。6.3..5（二轮）最后报价（线上进行）6.3.5.1磋商评审小组与所有供应商磋商后，应当要求所有实质性响应（所供技术服务的内容、价格及合同条款等均满足采购需求）的供应商，在山西省政府采购网完成第二轮报价（最终报价）递交（上传），递交截止时间前未完成最后上传的，视为放弃最后报价，供应商自行承担责任。6.3.5.2最终报价结束后，磋商小组须对各供应商确定的最终报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个供应商的最终报价明显不合理，不能满足项目实质性要求、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该响应。6.3.5.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。另外，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第一章第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目的情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。6.3.5.4已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构退还退出磋商供应商的磋商保证金。6.3.6评审6.3.6.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由评审小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。6.3.6.2评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。6.3.7特殊情况说明（1）本项目采用电子交易，如遇“山西省政府采购网”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（2）磋商过程中需要相关当事人进行签字或盖章确认的材料将通过“山西省政府采购网”进行，若因“山西省政府采购网”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机构将通过邮件、传真等形式予以确认。七、评审7.1评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据相关规定履行职责。7.2磋商小组的组建7.2.1磋商小组由采购人或采购代理机构依法组建，成员人数为三人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。7.2.2评审专家从省级或以上财政部门设立的政府采购评审专家库中通过随机方式抽取产生。磋商小组成员名单在采购结果公告前保密。7.3磋商小组的职责7.3.1磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的资格、商务、技术等实质性要求；（2）要求磋商响应供应商对磋商响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对磋商响应文件进行比较和评价；（4）确定成交候选供应商名单；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。7.4评审原则7.4.1磋商小组必须按照客观、公正、审慎原则进行独立评审，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。7.4.2磋商小组专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加磋商工作的，应按规定更换磋商专家,被更换的磋商专家之前所作出的磋商意见不再予以采纳，由更换后的磋商小组专家重新进行磋商。7.4.3磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字又不说明其不同意见或理由的，视为同意评审报告。7.5评审意见的争议处理磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。7.6评委纪律磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，磋商小组成员不得私下与磋商响应供应商接触，不得出现政府采购规定的其他禁止行为。7.7评审小组及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评审至评审结束前私自接触供应商；（2）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的情形除外；（3）违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评审资料；（7）其他不遵守评审纪律的行为。评审小组成员有前款行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。7.8评审专家有下列情形的，列入不良行为记录：（1）未按照磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（2）泄露评审文件、评审情况；（3）与供应商存在利害关系未回避；（4）收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益；（5）提供虚假申请材料；（6）拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉等法定义务；（7）以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动。7.9评审方法和标准7.9.1评审方法和标准：见第六章《评审办法》；7.9.2标书信息开启后，磋商小组首先依法对磋商响应供应商的资格文件进行审查，审查各磋商响应供应商的资格符合情况。供应商信用记录查询与使用：见《磋商须知前附表》；7.9.3资格审查结束后，磋商小组将按照竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。详细评审方法和标准见本竞争性磋商文件第六章《评审办法》。7.10评审复核7.10.1磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核，并作出书面说明；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。7.10.2评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的；评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。7.11磋商保密7.11.1磋商开始之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。7.9.2在磋商期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。7.12关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其他后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该供应商承担。7.13采购项目终止7.13.1出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：A、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；B、出现影响采购公正的违法、违规行为的；C、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。7.13.2项目终止磋商后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，依法重新组织采购活动。八、采购结果确认与公告8.1采购结果确认（确定成交供应商）8.1.1采购结果确认（确定成交供应商）：本项目由采购人根据磋商小组递交的《评审报告》，通过“山西省政府采购网”依法确认采购结果、确定成交供应商。具体流程如下：（1）采购代理机构将在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。（2）采购人将在收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告推荐的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商，并通过“山西省政府采购网”回复采购代理机构。8.1.2采购组织机构不对评审结果做任何解释。8.2采购结果公告和成交通知书签发8.2.1采购结果公告及《成交通知书》签发：见《磋商须知前附表》；8.2.2成交公告期限为1个工作日；8.2.3成交通知书发出后，成交供应商无正当理由不得放弃成交；8.2.4成交通知书对采购方和成交供应商具有同等法律效力，是合同的组成部分。8.3采购过程、采购结果的质疑磋商响应供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当按照本章节第1.16.2款规定，通过山西省政府采购网一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到山西省政府采购网下载专区下载。九、采购代理服务费1、是否收取采购代理服务费，计费标准、支付时间、支付方式见《磋商须知前附表》；2、中标（成交）通知书签发后，成交供应商因自身原因被取消成交资格或放弃成交的，仍须支付采购代理服务费。3、采购代理服务费缴纳凭证将作为采购人合同付款和验收的前提条件，成交供应商未按磋商文件规定缴纳采购代理服务费的，合同款不予支付、合同验收不予通过。4、成交供应商确定后，成交供应商拒绝签订合同的，或因自身原因被取消成交资格或放弃成交的，已收取的采购代理服务费不予退还。十、合同签订和履约担保10.1签订合同10.1.1合同签订时间期限：见《磋商须知前附表》；10.1.2成交供应商应在《磋商须知前附表》中规定的时间内，与采购人通过“山西省政府采购网”签订政府采购合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商磋商响应文件作实质性修改。10.1.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人、采购代理机构将对其失信行为上报至同级政府采购监督管理部门对其依法处理。10.1.4原成交供应商拒绝与采购人签订合同后，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。10.2履约担保（履约保证金）10.2.1履约担保递交要求：见《磋商须知前附表》；成交供应商应递交而未递交履约担保的，合同款不予支付、合同验收不予通过。10.2.2采购合同签订后，成交供应商不按合同约定履约的，采购人可以解除采购合同，并对成交供应商已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，成交供应商还须按以下约定向采购人支付违约金、承担违约责任：（1）采购人已向成交供应商支付了合同款的，成交供应商须一次性退还采购人已支付的合同款，并向采购人支付等额违约金；（2）采购人还未向成交供应商支付合同款的，成交供应商须一次性向采购人支付合同总额30%的违约金。10.2.3履约保证金在成交供应商按约定履约完毕后退还。10.3合同款支付方式等10.3.1合同款支付方式：见《磋商须知前附表》。十一、其他事项说明11.1违约处罚11.1.1供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商磋商的；（6）向评审小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（7）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；（8）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（9）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（10）将政府采购合同转包；（11）提供假冒伪劣产品；（12）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。有第（1）-（6）项规定情形的，成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，成交无效。11.1.2有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；11.1.3电子化非招标项目视为串通情形的认定：不同供应商的保证金转出账户的银行账户名称相同的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十七条第(六)项“不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出”的情形。系统记录的参加同一项目的不同供应商编制电子响应文件使用的计算机或上传电子响应文件使用的计算机网卡MAC地址、IP地址一致的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十七条第(一)项“不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制”的情形。供应商上传的电子响应文件若出现使用本项目其他供应商的数字证书加密的或加盖本项目的其他供应商的电子印章的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十七条第(五)项“不同供应商的响应文件相互混装”的情形。11.1.4电子化项目视为串通情形的处理：采购人、采购代理机构应当将上述情形在采购文件中予以明确。在开标过程中，发现投标供应商有上述情形的，采购人、采购代理机构应当根据采购文件认定串通行为，认定其投标(响应)无效，没收其保证金，并书面报告本级财政部门;在评审过程中发现投标供应商有上述情形的，资格审查小组或评标委员会(谈判小组、磋商小组、询价小组)应当根据采购文件认定串通行为，认定其投标(响应)无效，没收其保证金，评审报告应详细记录相关情况，由采购代理机构(集中采购机构)书面报告本级财政部门。各级财政部门收到书面报告的，应当组织开展调查，并依法追究法律责任。供应商未缴纳保证金或未上传电子投标(响应)文件(包括投标截止时间前撤回响应文件)或未按采购文件的要求于规定时间内解密采购文件的，不认定为串通投标。11.2保密和披露保密供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。参加磋商过程的有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。披露采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审响应文件的有关人员披露。在采购代理机构（或采购人）认为适当时，国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。第三章采购内容及技术要求1、工程概况该项目为北义井乡真檀村村内道路改造项目，建设规模为改造村内街道，分别为村委后街、门楼街、学校东街、广场西街、村中商业街、村中南北街，全部沥青铺设厚度5厘米，改造道路总面积13609平方米。项目具体建设内容：对村内6条街道进行改造，改造道路总面积13609平方米，沥青面层厚度5厘米。其中:①村委后街(忻金线一兰台道)铺设面积4444平方米(长808米、宽5.5米)，②门楼街(忻金线一学校)面积3600平方米(长600米、宽6米)，③学校东街(常建平一刘海军)铺设面积360平方米(长90米、宽4米)，④广场西街(赵志恒一罗建龙)铺设面积765平方米(长170米、宽4.5米)，⑤村中商业街(王还田一刘海军一王金灯)铺设面积1800平方米(长300米、宽6米)，⑥村中南北街(王润田一赵俏田)铺设面积2640平方米(长440米、宽6米)。二、商务要求：1.项目名称：北义井乡真檀村村内道路改造项目2.采购范围：北义井乡真檀村村内道路改造项目工程量清单及图纸内的全部内容3.工期：1个月4.建设地点：北义井乡真檀村5.质量标准：符合国家、地方和行业现行施工质量验收标准，达到合格标准6.预算金额（元）：***.14最高限价（元）：***.147.款项支付:合同约定。三、技术要求：1.验收标准：满足现行国家相关标准、行业标准、地方标准等规范，达到合格标准。2.执行最新国家相关标准、行业标准、地方标准等规范，执行国家、省、市、县的相关法律、法规、规章、规范性文件等。3.满足工程量清单及图纸内的全部内容。（另附工程量清单和图纸）四、供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：是2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购3.特定的资格要求：（1）具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（2）具有有效的营业执照、安全生产许可证；（3）拟派项目经理须持有本单位注册的市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。4．是否接受联合体参加（报价）：是（）否（√）五、采购方式：竞争性磋商六、工程项目结算1、建设工程完工后，采购人、供应商双方须按照国家和省的有关规定办理竣工结算；2、供应商不得以不完全了解现场情况为理由，提出额外付款或延长工期等要求。对此类要求，采购人不作任何考虑及答复；3、本工程响应文件中的不可竞争费与税金须按现行有关文件及规定的项目与费率计算报价。无论承包人的响应文件是否按规定费率计算不可竞争费与税金进行报价，结算时未发生的项目均按国家或省市最新的有关文件及规定的费率予以扣除；4、本次报价是包含施工过程风险的报价，供应商在施工过程所需的施工风险处理费用及不可预见费用在投标报价中已包含，成交供应商在施工过程造成附近建筑物、构筑物及现场已完成的构件破坏，需要恢复的费用由供应商承担；七、项目质量要求1、本项目施工及验收应执行以下规范或最新规范：《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013；2、本工程质量均严格按照施工图的设计要求及国家有关施工及验收规范、规程、标准进行施工和验收，工程质量须达到合格工程质量标准。工程达不到合格标准的，由供应商无偿返修并承担由此造成的损失和责任，工期不予顺延。工程质量按有关部门验收认定为准。每一项隐蔽工程在隐蔽前，供应商须向采购人提出书面验收申请并申报工程量，经采购人验收合格并书面签字确认后方可隐蔽施工，否则在该项目验收前，采购人有权打开验收及确认工程量。不论验收是否合格，供应商都要按设计图重新施工，所造成的一切费用由供应商承担；3、严格按照农村公路建设相关规范组织施工，对路基压实度、沥青厚度、平整度等关键指标做好全过程检测;做好施工记录，严把材料进场、工序验收关口，确保工程质量达标。八、工程技术方案:(一)施工前期准备现场实地勘测每条街巷标高、排水情况、道路边线，清理路面杂物、建筑垃圾；做好测量放线，划定道路施工范围;结合村内通行实际，制定分段施工方案，预留临时通道保障村民基本出行。(二)路基处理清除路面浮土、松散土层，对坑洼、破损位置进行整平、夯实处理;路基压实度满足农村道路规范标准，排查路面积水点位，适度设置路面横坡，保障雨后排水顺畅，防止路基积水损毁。(三)沥青面层施工采用热拌沥青混合料进行摊铺，设计①沥青材料选用符合道路工程规范的沥青混合料，进场材料检验合格后方可使用；②采用机械摊铺为主、人工局部修整为辅的施工方式，控制摊铺温度、摊铺速度，保证路面厚度均匀；③使用压路机分层碾压，依次进行初压、复压、终压，保证路面压实度、平整度达标；④道路边缘、墙角等机械无法作业区域，采取人工夯实处理。(四)路面收尾及养护沥青路面成型后设置封闭围挡，安排专人养护，在路面完全冷却固化前禁止车辆、行人通行;施工完成后清理道路两侧施工垃圾，恢复街巷周边环境。第四章合同（以最终签订为准）第一部分合同协议书发包人（全称）：承包人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，通过山西中启建设项目管理有限公司组织的竞争性磋商采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就北义井乡真檀村村内道路改造项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：。2.工程地点：。3.工程立项批准文号：4.资金来源：5.工程内容：（1）具体内容以本次提供的图纸和工程量清单为准。其中，未纳入本次磋商范围内容及其施工界面划分详见工程量清单编制说明。（2）可能出现的修改引起的工程量增减以及根据发包人明确指令需在磋商范围外增加的工程量及磋商范围内减少的工程量。二、合同工期计划开工日期：年月日计划竣工日期：年月日工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准工程质量符合国家、地方和行业现行施工质量验收标准，达到合格标准。四、合同金额与合同价格形式1.合同金额：人民币（大写）整(¥元)其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写）（2）专业工程暂估价金额：人民币（大写）（3）暂列金额：人民币（大写）2.合同价格形式：五、项目经理承包人项目经理：六、合同文件构成1.本合同协议书；2.成交通知书；3.本合同专用条款及附件；4.会议纪要及有关承诺附件(如有)；5.响应函及附件；6.除响应函及附件外的其他磋商响应文件；7.竞争性磋商文件及附件；8.本合同通用条款及附件；9.技术标准及规范；10.施工图纸；11.标价的工程量清单；12.工程质量保修书；13.其他文件（双方有关本工程的洽商、变更等书面协议或文件）。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。九、签订时间本合同于年月日签订。十、签订地点本合同在签订。十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十二、合同生效本合同自签订盖章之日起生效。十三、合同份数本合同一式捌份，均具有同等法律效力，发包人执伍份，承包人执叁份。单位名称（章）单位名称（章）单位地址：单位地址：代表签名（委托代理人）：代表签名（委托代理人）：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：税号：税号：邮政编码：邮政编码：第二部分通用合同条款第一节通用合同条款1.一般约定1.1词语定义1.1.1合同1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、响应函及响应函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。1.1.1.2合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。1.1.1.3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。1.1.1.4响应函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的响应函。1.1.1.5响应函附录：指附在响应函后构成合同文件的响应函附录。1.1.1.6技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求（合同技术条款）的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1.1.1.7图纸：指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其他图纸(包括配套说明和有关资料)。列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同过程中作为衡量变更的依据，但不能直接用于施工。经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分，用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据，亦不能直接用于施工。1.1.1.8已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2合同当事人和人员1.1.2.1合同当事人:指发包人和（或）承包人。1.1.2.2发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.3承包人：指专业合同条款中指明并发包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.4承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。1.1.2.5分包人：指专用合同条款中指明的，从承包人处分分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。1.1.2.6监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。1.1.2.7总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.3工程和设备1.1.3.1工程：指永久工程和（或）临时工程。1.1.3.2永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.3临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。1.1.3.4单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。1.1.3.5工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。1.1.3.6施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。1.1.3.7临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1.1.3.8承包人设备：指承包人自带的施工设备。1.1.3.9施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。1.1.3.10永久占地：指发包人为建设本合同工程永久征用的场地。1.1.3.11临时占地：指发包人为建设本合同工程临时征用，承包人在完工后须按合同要求退还的场地。1.1.4日期1.1.4.1开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。1.1.4.2开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3工期：指承包人在响应函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。1.1.4.4竣工日期：即合同工程完工日期，指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准。1.1.4.5缺陷责任期：即工程质量保修期，指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，包括根据第19.3款约定所作的延长，具体期限由专用合同条款约定。1.1.4.6基准日期：指投标截止时间前28天的日期。1.1.4.7天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。1.1.5合同价格和费用1.1.5.1签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。1.1.5.2合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。1.1.5.3费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1.1.5.4暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。1.1.5.6计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。1.1.5.7质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.6其他1.1.6.1书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。1.2语言文字除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.3法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）响应函及响应函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件。1.5合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量将施工图纸以及其他的图纸（包括配套说明和有关资料）提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。1.6.2承包人提供的文件承包人提供的文件应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量提供给监理人。监理人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限批复承包人。1.6.3图纸的修改设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时，监理人应在技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人。承包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行。1.6.4图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。1.6.5图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。1.7联络1.7.1与合同有关的通知、批复、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。1.7.2第1.7.1项中的通知、批复、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。求往函件的送达期限在技术标准和要求（合同技术条款）中约定，送达地点在专用合同条款中约定。1.7.3来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得无故拒收。否则，由此造成的后果由责任方负责。1.8转让除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.9严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.10化石、文物1.10.1在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。1.10.2承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.11专利技术1.11.1承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。1.11.2承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.11.3承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。1.11.4合同实施过程中，发包人要求承包人采用专利技术的，发包人应办理相应的使用手续，承包人应按发包人约定的条件使用，并承担使用专利技术的相关试验工作，所需的费用由发包人承担。1.12图纸和文件的保密1.12.1发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。1.12.2承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。2.发包人义务2.1遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。2.2发出开工通知发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。2.3提供施工场地2.3.1发包人应在合同双方签订合同协议书后的14天内，将本合同工程的施工场地范围图提交给承包人。发包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内永久占地与临时占地的范围和界限，以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其有关资料。2.3.2发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定。2.3.3除专用合同条款另有约定外，发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定，向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料。并保证资料的真实、准确、完整。2.4协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.5组织设计交底发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。2.6支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。2.7组织竣工验收（组织法人验收）发包人应按合同约定及时组织法人验收。2.8其它义务其它义务在专用合同条款中补充约定。3.监理人3.1监理人的职责和权利3.1.1监理人受发包人的委托，享有合同约定的权力。监理人的权力范围在专用合同条款中明确。当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同约定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第15条的约定增加相应的费用，并通知承包人。3.1.2监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。3.1.3合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。3.3监理人员3.3.1总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。3.3.2监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。3.3.3承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。3.3.4除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。3.4监理人的指示3.4.1监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。3.4.2承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。3.4.3在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。3.4.4除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示。3.4.5由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。3.5商定或确定3.5.1合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。3.5.2总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。4.承包人4.1承包人的一般义务4.1.1遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。4.1.2依法纳税承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。4.1.3完成各项承包工作承包人应按照合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除第5.2款、第6.2款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。4.1.5保证工程施工和人员的安全承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。4.1.6负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。4.1.7避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。4.1.8为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。4.1.9工程的维护和照管除合同另有约定外，合同工程完工证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。合同工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的，承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作，直至完工后移交给发包人为止。4.1.10其它义务其他义务在专用合同条款中补充约定。4.2履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。发包人应在合同工程完工证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。4.3分包4.3.1承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。4.3.2承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。4.3.3分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。4.3.4按响应函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。4.3.5承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。4.3.6分包分为工程分包和劳务作业分包。工程分包应遵循合同约定或者经发包人书面认可。禁止承包人将本合同工程进行违法分包。分包人应具备与分包工程规模和标准相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。分包人应自行完成所承包的任务。4.3.7在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，发包人可对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的，发包人的指定分包不应增加承包人的额外费用；因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应承担指定分包所增加的费用。由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责，承包人不对此承担责任。4.3.8承包人和分包人应当签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中相应条款的要求。发包人可以对分包合同实施情况进行监督检查。承包人应将分包合同副本提交发包人和监理人。4.3.9除4.3.7条规定的指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任。承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等实施监督和管理。4.3.10分包人应按专用合同条款的约定设立项目管理机构组织管理分包工程的施工活动。4.4联合体4.4.1联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。4.4.2联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。4.4.3联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。4.5承包人项目经理4.5.1承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。4.5.2承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。4.5.3承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。4.5.4承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。4.6承包人人员的管理4.6.1承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。4.6.2为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；（2）具有相应施工经验的技术人员；（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。4.6.3承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。4.6.4特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。4.7撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。4.8保障承包人人员的合法权益4.8.1承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。4.8.2承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。4.8.3承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。4.8.4承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。4.8.5承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。4.8.6承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。4.9工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。4.10承包人现场查勘4.10.1发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。4.10.2承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。4.11不利物质条件4.11.1除专用合同条款另有约定外，不利物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍或自然条件造成施工受阻。4.11.2承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。承包人有权根据第23.1款的约定，要求延长工期及增加费用。监理人收到此类要求后，应在分析上述外界障碍或自然条件是否不可预见及不可预见程度的基础上，按照通用合同条款第15条的约定办理。5.材料和工程设备5.1承包人提供的材料和工程设备5.1.1除第5.2款约定由发包人提供的材料和工程设备外，承包人负责采购、运输和保管完成本合同工作所需的材料和工程设备。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。5.1.2承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。5.1.3对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。5.2发包人提供的材料和工程设备5.2.1发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。5.2.2承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。5.2.3发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。发包人提供的材料和工程设备运至交货地点验收后，由承包人负责接收、卸货、运输和保管。5.2.4发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。5.2.5承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。5.2.6发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。5.3材料和工程设备专用于合同工程5.3.1运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。5.3.2随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。5.4禁止使用不合格的材料和工程设备5.4.1监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。5.4.2监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应及时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。5.4.3发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。6.施工设备和临时设施6.1承包人提供的施工设备和临时设施6.1.1承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。6.1.2除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。6.2发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。6.3要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。6.4施工设备和临时设施专用于合同工程6.4.1除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。6.4.2经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。7.交通运输7.1道路通行权和场外设施除专用合同条款另有约定外，承包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担相关费用。发包人应协助承包人办理上述手续。7.2场内施工道路7.2.1除本合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施外，承包人应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全部临时道路和交通设施(包括合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施维修、养护和管理),并承担相应费用。7.2.2承包人修建的临时道路和交通设施,应免费提供发包人、监理人以及与本合同有关的其他承包人使用。7.3场外交通7.3.1承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。7.3.2承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。7.4超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。7.5道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。7.6水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的含义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的含义包括船舶和飞机等。8.测量放线8.1施工控制网8.1.1除专用合同条款另外约定外，施工控制网由承包人负责测设，发包人应在本合同协议书签订后的14天内，向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。承包人应在收到上述资料后的28天内，将实测的施工控制网资料提交监理人审批。监理人应在收到报批件后的14天内批复承包人。8.1.2承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。8.2施工测量8.2.1承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。8.2.2监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。8.3基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。8.4监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。8.5补充地质勘探在合同实施期间，监理人可以指示承包人进行必要的补充地质勘探和提供有关资料；承包人为本合同永久工程施工的需要进行补充地质勘探时，须经监理人批准，并应向监理人提交有关资料，上述补充勘探的费用由发包人承担。承包人为其临时工程设计及施工的需要进行的补充地质勘探，其费用由承包人承担。9.施工安全、治安保卫和环境保护9.1发包人的施工安全责任9.1.1发包人应按合同约定履行安全职责。发包人委托监理人根据国家有关安全的法律、法规、强制性标准以及部门规章，对承包人的安全责任履行情况进行监督和检查。监理人的监督检查不减轻承包人应负的安全责任。9.1.2发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人
一、项目编号：1409022026BCS00065 二、项目名称：北义井乡真檀村村内道路改造项目 三、中标（成交）信息 1.中标结果：
2.废标结果:
四、主要标的信息 工程类主要标的信息：
五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 顼桂莲，刘采彦（第1包采购人代表），杜宏亮 六、代理服务收费标准及金额： 1.代理服务收费标准：参照国家计委“计价格【2002】1980号”文件（工程类）、国家发改委发改办价格【2003】857号文件及发改价格【2011】534号文件取费。 2.代理服务收费金额（元）：9460.00 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 无 九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：忻府区北义井乡人民政府 地 址：忻府区北义井乡北义井村 联系方式：*** 2.采购代理机构信息 名 称：山西中启建设项目管理有限公司 地 址：太原市小店区平阳路街道金茂国际数码中心B座8层A户 联系方式：*** 3.项目联系方式 项目联系人：*** 电 话：*** 附件信息： 北义井乡真檀村村内道路改造项目.docx 343.5K 中小企业声明函 617.0K |
更多咨询报价请点击： https://prec.sxzwfw.gov.cn/jyxxzczb/1100618.jhtml
11.“落实政府采购政策需满足的资格要求”规定的证明文件：
▲中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加(单位名称）的（项目名
称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体
中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.北义井乡真檀村村内道路改造项目(标的名称)，属于建筑业（采购文
件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为山西华星建设工程有限公司(企业名称)
，从业人员46人，营业收入为860.736168万元，资产总额为248.558233
万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业);
2.无(标的名称)，属于无（采购文件中明确
的所属行业）;承建（承接）企业为无，(企业名称)，从业人员无
人，营业收入为无万元，资产总额为无万元，属于无
（中型企业、小型企业、微型企业);
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
磋商响应供应商名称（电子签章）：山西华星建设工程有限公司
日期：2026年9月27日
备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
注册一登录一使用须知
全国个体私营经济发展服务网
（小微企业名录）
首页我要查政策我要查查小微企业（含个体工商户）我要学知识我去专题找服务
首页/我要查查小微企业/企业详情
·企业名称：山西华星建设工程有限公司有限责任公司（自然人投资或控股）
| 统一社会信用代码/注册号 | 91140100MAOLG34Y5D | 注册资本： | 4000万人民币 |
| 登记机关 | 太原市市场监督管理局 | 所属门类 | 建筑业 |
| 成立日期 | 2021年03月01日 | 行业 | 其他道路、隧道和桥梁工程建筑 |
| 享受扶持政策信息 | 经营异常信息严重违法失信信息 | 企业黑名单信息 | 更多信息 |
| 暂无享受扶持政策 |
企业规模类型自测。
企业规模类型自测
企业测评
企业规模类型自测山西华星建设工程有限公司
企业规模类型自测分析报告
特别申明：根据《中小企业划型标准规定》（工信
部联企业[2011]300号），按照您提供的企业所属
行业和指标数据生成测评结果
I企业信息
所在行业名称：建筑业
上一年末营业收入：860万元
上一年末资产总额：248万元
一测评结果
微型企业
贵公司的企业规模类型为：
免责声明：以上报告内容仅供参考，本平台不
对自测结果承担任何责任
北义井乡真檀村村内道路改造项目
竞争性磋商文件
项目编号：ZQJS2026-GC-014
采购人：忻府区北义井乡真檀村村民委员会（盖单位章）
代理机构：山西中启建设项目管理有限公司（盖单位章）
二〇二六年九月
目录
第一章竞争性磋商公告..................................................2
第二章磋商须知及前附表................................................6
第三章采购内容及技术要求..............................................48
第四章合同............................................................51
第五章磋商响应文件格式................................................125
第六章评审办法........................................................169
第一章竞争性磋商公告
项目概况
北义井乡真檀村村内道路改造项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2026年9月28日10时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：ZQJS2026-GC-014
2、项目名称：北义井乡真檀村村内道路改造项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额（元）：***.14
5、最高限价（元）：***.14
6、采购需求：
标项名称：北义井乡真檀村村内道路改造项目
数量：/
预算金额（元）：***.14
单位：/
简要规格描述：该项目对真檀村道路进行改造，改造村内街道，分别为村委后街、门楼街、学校东街、广场西街、村中商业街、村中南北街，全部沥青铺设厚度5厘米，改造道路总面积13609平方米。（详见工程量清单及图纸）；
备注：建设地址：北义井乡真檀村；
质量要求：符合国家、地方和行业现行施工质量验收标准，达到合格标准。
7、工期：1个月
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
3.本项目的特定资格要求：（1）具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（2）具有有效的营业执照、安全生产许可证；（3）拟派项目经理须持有本单位注册的市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。
三、获取采购文件
时间：2026年9月15日至2026年9月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：在线获取
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2026年9月28日10:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2026年9月28日10:00（北京时间）
地点：忻州市忻府区和平中街13号9层
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目采购信息在山西省唯一指定省内政府采购信息网络发布媒体《山西省政府采购网》上发布
2、有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。
3、根据山西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知，参加本项目磋商的供应商须在山西政府采购网（政采云平台）办理供应商入驻。
4、针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。
代理费支付方式：供应商支付
代理费收费标准：参照国家计委“计价格【2002】1980号”文件（工程类）、国家发改委发改办价格【2003】857号文件及发改价格【2011】534号文件取费。
代理费收费金额（元）：/
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：忻府区北义井乡真檀村村民委员会
地址：山西省忻州市忻府区北义井乡真檀村
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：山西中启建设项目管理有限公司
地址：太原市小店区平阳路街道金茂国际数码中心B座8层A户
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
第二章磋商须知及前附表
前附表
| 条款号 | 内容 | 说明或要求 |
| 1.2.1 | 项目名称 | 北义井乡真檀村村内道路改造项目 |
| 1.2.2 | 项目编号 | ZQJS2026-GC-014 |
| 1.2.3 | 采购内容 | 详见第三章采购内容及技术要求、工程量清单、图纸 |
| 1.2.4 | 最高限价 | ***.14元报价超过最高限价,其响应文件按无效处理。 |
| 1.2.5 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.2.6 | 采购人 | 忻府区北义井乡真檀村村民委员会 |
| 1.2.7 | 采购代理机构 | 山西中启建设项目管理有限公司 |
| 1.2.8 | 交易方式 | 电子交易 |
| 1.2.9 | 电子交易平台 | 山西省政府采购网 http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html |
| 1.2.10 | 工期 | 1个月 |
| 1.3.1 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
| 1.3.2 | 采购组织类型 | 委托采购 |
| 1.5.8 | 同级政府采购监督管理 部门 | 忻府区财政局 |
| 1.7.1 | 是否接受联合体磋商响应 | 否 |
| 1.8.1 | 进口产品磋商响应 | 否 |
| 1.11.1 | 现场考察 | ☑不组织□组织 |
| 1.12.1 | 磋商前答疑会 | ☑不召开□召开： |
| 1.14 | 是否具有行业特殊情况 | □是☑否 |
| 1.15.2 | 转包、分包 | 本项目不接受合同分包、转包 |
| 1.17 | 磋商保证金 | （1）本项目要求提交保证金，磋商保证金金额：9000元（2）递交方式：①磋商保证金递交方式可为银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。②磋商保证金采用电汇形式的，供应商须从自身基本账户提交保证金，且磋商保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（3）供应商在办理磋商保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏内填写本笔磋商保证金对应的项目名称或项目编号（4）截止时间：同投标截止时间。（5）交纳账户信息：账户名称：山西中启建设项目管理有限公司开户银行：中信银行股份有限公司太原并州南路支行账号：8115501012100413141行号：302161026303注：磋商保证金退还时间：自本项目中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未成交单位的磋商保证金， 自本项目政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还成交单位的磋商保证金。未按前述各款要求提交磋商保证金，将被视为无效报价。 |
| 2.1 | 支持本国企业 | 根据《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。本项目只允许中国境内工程供应商参加 |
| 2.5.1 | 是否专门面向中小企业采购 | ☑本项目属于专门面向中小微企业采购的项目,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位，提供相应证明材料。不执行支持中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业的价格优惠政策。□本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 |
| 2.5.2 | 本项目中小企业划分标 准所属行业 | 建筑业 |
| 2.5.4 | 支持中小企业发展价格 优惠政策 | 按照山西省财政厅《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋财购[2022]6号），对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包，给予小微企业的价格扣除优惠为3%。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，本项目对联合体或者大中型企业的报价给予1%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 |
| 2.1-2.10 | 是否落实政府采购相关政策要求 | 是（详见第二章正文第2.1、2.2、2.3、2.4、2.5、2.6、2.7、2.8、2.9 款相关规定） |
| 3.2.1 | 竞争性磋商文件提疑截 止时间 | 在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内 |
| 4.1.1 | 磋商响应文件的形式 | 电子加密磋商响应文件（是指通过“政采云山西政府采购投标客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件） |
| 4.2.2 | 磋商响应文件的组成 | 完整的《磋商响应文件》 由资格文件、商务技术文件和 报价文件三个部分组成（具体组成内容详见第二章 正文4.2.2 磋商响应文件内容组成）。 |
| 4.3 | 磋商响应文件的编制 | 本项目通过 “山西省政府采购网”（电子交易平台，网址： http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）实行电子交易（在线投标响应）。 供应商参加本项目电子交易应当安装“政采云山西政府采购投标客户端”，并按照本竞争性磋商文件和 “山西省政府采购网”的要求编制和加密磋商响应文件。 供应商未按规定加密的磋商响应文件，“山西省政府采购网”将予以拒收并提示。 |
| 4.4 | 磋商响应文件的签章形 式 | ☑电子签章。按《第二章磋商须知及前附表》和《第五章响应文件格式》标注的要求进行签章 |
| 4.6 | 磋商响应文件有效期 | 自磋商响应文件提交截止之日起90日历天内保持有效，否则磋商响应无效。 |
| 5.1.1 | 响应文件提交截止时间 | 见第一章竞争性磋商公告 |
| 5.2.1 | 磋商响应文件提交地点 | 山西省政府采购网线上提交，网址： http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html |
| 5.3.1 | 响应文件递交 | （1）供应商应当在磋商响应文件提交截止时间前完 成磋商响应文件的传输递交。磋商响应文件提交截止时间前未完成传输的， 视为撤回磋商响应文件。（2）磋商响应文件成功传输递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。 （3）磋商响应文件提交截止时间前， 除供应商补充、 修改或者撤回磋商响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取磋商响应文件。提示： 供应商传输递交的“磋商响应文件”应是通过 “政采云山西政府采购投标客户端”， 并按竞争性磋商文件和“山西省政府采购网”要求编制并加密的电子加密磋商响应文件。 |
| 6.1.1 | 磋商时间 | 同磋商响应文件提交截止时间 |
| 6.1.2 | 磋商地点 | 山西省政府采购网，网址： http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html |
| 6.2.2 | 磋商邀请 | 本项目采用电子交易，采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“山西省政府采购网，网址： http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html”组织开标、开启磋商响应文件， 所有供应商均应当准时在线参加。 |
| 6.3.1 | 响应文件开启 | 1.采购代理机构在响应文件递交截止时间的同一时间发出解密指令，供应商接到解密信息后，在规定的解密时间内使用加密电子响应文件时的电子CA进行解密（可远程解密）。 1.1 响应文件开启时，供应商可远程使用加密响应文件时所使用的CA数字证书对响应文件进行解密；1.2电子响应文件解密流程：使用用户名密码或电子CA登录山西政府采购平台系统→项目采购→开标评标→找到对应项目→解密→输入CA密码→开始下载→解密完成2.供应商使用CA数字证书对其递交的电子响应文件进行解密，解密时长为30分钟，当供应商在解密时长30分钟内仍未解密的，视为未递交响应文件；3.解密截止时间后，供应商将无法对响应文件进行解密。除特殊情形需请示财政部门采用其他方式外，采购代理机构不得以任何理由延期解密。4.因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，包括以下情形：（1)供应商未在规定时间内解密响应文件的；（2)供应商使用非本次磋商加密CA数字证书解密的；（3)供应商使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。 |
| 7.7.1 | 评审方法 | 综合评分法，详见竞争性磋商文件《第六章 评审方法》 |
| 7.7.2 | 供应商信用信息查询、存档与使用 | （1）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用 信用记录的通知》（财库〔2016〕125 号） 相关规定， 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （www.ccgp.gov.cn） 等渠道查询供应商信用记录 ， 对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，一律拒绝其参加本次政府采购活动。（2）查询工作在资格审查时由评审专家统一进行查询。（3） 以联合体形式参加采购活动的， 联合体中任何一方存在“被拒绝情形”的视同联合体存在“被拒绝情形”。 |
| 8.1.1 | 是否授权评审小组确定成交供应商 | 是否，推荐1-3名成交候选人 |
| 8.2.1 | 结果公告及《成交通知 书》签发 | 采购结果经采购人确认后2个工作日内，采购代理机构将在“山西省政府采购网”公告采购结果，同时通过“山西省政府采购网”向成交供应商发出电子版《成交通知书》。 成交公告期限为1个工作日。 |
| 9.1.1 | 采购代理服务费 | 由成交供应商向采购代理机构支付，在收到成交通知书时向代理机构一次性付清，费用额度按照参照国家计委“计价格【2002】1980号”文件（工程类）、国家发改委发改办价格【2003】857号文件及发改价格【2011】534号文件规定的标准计算。 |
| 10.1.1 | 合同签订时间期限 | 《成交通知书》发出后30日内，成交供应商应持《成交通知书》与采购人签订《政府采购合同》。 |
| 10.2.1 | 履约保证金 | ☑本项目不要求缴纳履约保证金□本项目须缴纳履约保证金， 金额： 采购合同总金额 的 /% （不超过 10%）。交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。收款单位： /。开户行： /。银行账号： /。交款时间： 成交通知书发放后， 政府采购合同签订前。注： 提供保函的担保机构必须是依法成立的具有相 关资质和偿付能力的担保机构。保函是银行等金融机 构出具的， 保函必须要在中国人民银行征信系统能够 进行查询，否则将取消成交资格， 采购人将重新确定 成交供应商，并依法追究法律责任。履约保证金退还方式：/。履约保证金退还时间： /。履约保证金不予退还情形：/。履约保证金不予退还的， 将按照有关规定上缴国库。 逾期退还履约保证金的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。 |
| 10.3.1 | 合同款支付方式 | 合同约定 |
| 11.1.1 | 政府采购信用融资 | 根据山西省财政厅关于印发《山西省政府采购信用融资工作方案（试行）》的通知（晋财购[2018]41号）文件规定，所称的政府采购信用融资，是指以政府采购作为平台帮助中小企业融资，政府采购中标、成交的中小企业供应商无须提供财产抵质押，以中标、成交通知书和政府采购合同作为信用担保向银行贷款，解决在政府采购履行合同过程中的资金困难。供应商可登录山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/）政府采购融资平台栏目了解相关信息。 |
| 11.2.1 | 重要提醒 | （1）磋商响应供应商应仔细对照磋商须知条款阅读本表，如本表与须知内容就同一事项规定不一致的，以本表为准；（2）磋商响应供应商在编制磋商响应文件时应作出符合客观事实的真实响应，采购人不接受任何不符合客观事实的“响应”或者“应标”， 情节严重的可视为“提供虚假材料”行为， 并参照“提供虚假材料”进行处理；（3） 竞争性磋商文件中标注“▲”的技术或商务条款均为实质性要求条款，不满足实质性要求条款的磋商响应无效；（4） 竞争性磋商文件中所有加粗及加下划线的条款着重提请各供应商注意，请各供应商认真查看竞争性磋商文件中的每一个条款及要求， 因误读、漏读、错读竞争性磋商文件内容而造成的一切后果，由供应商自行承担，采购组织机构概不负责；（5） 竞争性磋商报价以最后报价为准， 单价同比例下浮（不可竞争费含安全文明施工费、 临时设施费、 环境保护费费用、 税金及暂列金等不下浮） |
| 11.3.1 | 评审小组的组建 | 评审小组由 3 人构成，其中采购人代表 1 人，专家 2 人。专家确定方式：从山西省政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。 |
正文
一、总则
1.1、实施依据及适用范围
1.1.1实施依据：本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库[2014]214号）等政府采购有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施；
1.1.2本竞争性磋商文件适用于本项目的采购、响应、磋商、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
1.2项目基本信息
1.2.1项目名称：见《磋商须知前附表》；
1.2.2项目编号：见《磋商须知前附表》；
1.2.3采购内容：见《磋商须知前附表》；
1.2.4最高限价：见《磋商须知前附表》；
1.2.5资金落实情况：见《磋商须知前附表》；
1.2.6采购人：见《磋商须知前附表》；
1.2.7采购代理机构：见《磋商须知前附表》；
1.2.8交易方式：见《磋商须知前附表》；
1.2.9电子交易平台：见《磋商须知前附表》；
1.2.10工期：见《磋商须知前附表》。
1.3采购方式和采购组织类型
1.3.1采购方式：见《磋商须知前附表》；
1.3.2采购组织类型：见《磋商须知前附表》。
1.4合格供应商资格要求
1.4.1合格供应商“基本资格”要求：见《第一章竞争性磋商公告》；
1.4.2合格供应商“特定资格”要求：见《第一章竞争性磋商公告》。
1.5定义
1.5.1“采购人”：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即政府采购合同中的“甲方”；
1.5.2“采购代理机构”：是指受采购人委托，在委托的范围内办理采购事宜的机构；
1.5.3“采购组织机构”：是指受采购人委托的采购代理机构；
1.5.4“磋商响应供应商”（或磋商供应商或供应商）：是指响应采购、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人；
1.5.5“磋商响应供应商代表”：是指参加本项目磋商活动的磋商响应供应商的法定代表人或法定代表人授权代表；
1.5.6“磋商联合体”：是指两个或以上供应商组成联合体，以一个磋商响应供应商的身份参加磋商响应；
1.5.7“成交供应商”：是指经磋商小组推荐并经采购人确认的成交单位，即政府采购合同中的“乙方”；
1.5.8“同级政府采购监督管理部门”：忻府区财政局；
1.5.9“中小企业（含中型、小型、微型）”：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300号）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
1.5.10“监狱企业”：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业；
1.5.11“残疾人福利性单位”：是指符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定单位；
1.5.12“项目”：是指磋商响应供应商按竞争性磋商文件规定向采购人提供的货物或服务或工程；
1.5.13“书面形式”：是指加盖有单位公章的信函、传真、电子扫描件等；
1.5.14“个人有效身份证明”：是指有效的居民身份证，有期限规定的证件在有效期内方为有效；
1.5.15“制造商”：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；
1.5.16“竞争性磋商文件（或磋商文件或采购文件）”：是指本文件；
1.5.17“进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品；
1.5.18“实质性条款（或要求）”：是指本文件中标注“▲”号的技术或商务条款（或要求），供应商磋商响应时应对所有“实质性条款（或要求）”作出实质性响应，且不得出现负偏离，否则磋商响应无效；
1.5.19“活页装订”：是指不借助工具的情况下就随时可以拆卸替换复原或翻阅时容易自行脱落的装订方式。
1.5.20“重大偏离”或“保留”：是指将会影响到磋商文件规定的施工范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和磋商响应供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他递交了实质性响应的磋商响应文件的磋商响应供应商产生不公平影响的。
1.5.21“细微偏离”：是指磋商响应文件对磋商文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。
1.6磋商响应委托
磋商响应供应商的法定代表人可以授权其单位的其他在职员工全权代表其处理与本次磋商有关的事项，但其授权代表必须持有法定代表人出具的《法定代表人授权委托书》（格式见第五章磋商响应文件格式），《法定代表人授权委托书》必须经法定代表人签字（或盖章），否则视为无效授权（等同未提供）。
1.7.1是否接受联合体磋商响应：见《磋商须知前附表》；
1.7.2《磋商须知前附表》规定接受联合体磋商的，参加磋商的联合体应遵守以下规定：
（1）两个或以上供应商可以组成一个联合体，以一个磋商响应供应商的身份共同参加磋商；
（2）两个或以上供应商组成联合体参加本项目磋商响应的，在登记获取竞争性磋商文件时应予以说明备注，并在资格文件中递交《联合投标协议书》，未递交《联合投标协议书》的联合体无效；
（3）以联合体形式参加本项目磋商的，联合体的各成员均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件，联合体中有同类资质（以及荣誉、等级证书等资信内容）的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质（以及荣誉、等级证书等资信内容）等级；
（4）联合体各方之间须签订《联合投标协议书》，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，在《联合投标协议书》中指定本项目主办人，并将《联合投标协议书》作为磋商响应文件组成的一部分；本项目的主体、关键性工作须由主办人完成，并在《联合投标协议书》中进行说明；
（5）联合体各方签订《联合投标协议书》后，不得再以自己名义单独在本项目中参加磋商也不得组成新的联合体参加本项目磋商；
（6）联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；
（7）联合体磋商响应文件应由主办人按规定进行签章；
（8）采购代理服务费可由主办人一方缴纳，也可以由联合体各方共同缴纳（具体缴纳金额须在《联合投标协议书》中明确）。
1.8进口产品磋商响应
1.8.1是否允许进口产品磋商响应：见《磋商须知前附表》；
1.8.2《磋商须知前附表》未标明允许进口产品磋商的合同项（标项）一律拒绝“进口产品”参加磋商响应。“进口产品”系指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，“国外品牌产品”不等于“进口产品”。
1.9磋商费用
1.9.1不论磋商结果如何，磋商响应供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用，采购组织机构概不负责；
1.9.2合同实施过程中，成交供应商须与采购人积极配合。成交供应商自行承担本次采购活动中所发生的全部费用。
1.10语言文字及计量单位
1.10.1语言文字：除专业术语、签名、盖章、名称等特殊情形外，与本次采购工作有关的所有材料、来往函电语言均应使用中文，专业术语、名称应附有中文注释。仅以中文以外的文字表述的材料视同未提供。
1.10.2计量单位：竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。
1.11现场考察
1.11.1现场考察时间、地点、联系人：见《磋商须知前附表》；
1.11.2《磋商须知前附表》规定组织统一现场考察的，采购人将按《磋商须知前附表》规定的时间统一开放现场场地以便供应商进行现场考察，此外其他任何时间采购人不再统一安排供应商进行现场考察工作（特殊情形除外）；
1.11.3供应商应自行前往规定的地点参加现场考察，因参加现场考察而发生的所有费用由供应商自行承担；
1.11.4现场考察过程中，供应商应注意考察安全，除采购人的原因外，供应商在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失由供应商自行承担；
1.11.5采购人在现场考察中介绍的场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制磋商响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.12磋商前答疑会
1.12.1磋商前答疑会：见《磋商须知前附表》；
1.12.2前附表规定召开磋商前答疑会的，采购组织机构按《磋商须知前附表》规定的时间和地点召开磋商前答疑会，澄清供应商提出的问题；
1.12.3供应商应在答疑会时间的2日前，以书面形式将需要提出的问题送达采购组织机构，以便采购组织机构在会议期间澄清；
1.12.4不召开磋商前答疑会或磋商前答疑会完成后的其他时间，采购组织机构将按本章第3.2款“竞争性磋商文件的提疑”、第3.3款“竞争性磋商文件的澄清、修改（更正）”相关规定对供应商所提问题进行澄清答复。
1.13关联供应商投标限制
本竞争性磋商文件所称“关联企业”，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》第217条之规定。
1.13.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关磋商响应供应商均作资格无效处理。
1.13.2不同供应商之间存在以下利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的，不得参加同一合同项下的政府采购活动，相关磋商响应供应商的磋商响应均作无效处理：
（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；
（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；
（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；
（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；
（5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；
（6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；
（7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。
1.13.3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，相关磋商响应供应商的磋商响应作无效处理。
1.14特殊供应商投标规定
银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，法人的分支机构获得法人授权后允许法人的分支机构参加政府采购活动，采购组织机构按照其特点在采购文件中作出专门规定，允许其独立参加本次政府采购活动。
本项目是否具有行业特殊情况，见《磋商须知前附表》；
1.15转包、分包
1.15.1转包：不允许。本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）实质成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
1.15.2分包：见《磋商须知前附表》；
1.15.3《磋商须知前附表》中声明允许分包的，磋商响应供应商可以根据竞争性磋商文件的规定和采购项目的实际情况进行分包。磋商响应供应商根据竞争性磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在磋商响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。分包供应商履行的分包项目的技术要求等，必须与成交的一致。政府采购合同分包履行的，中标/成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
1.16供应商询问、质疑和投诉
为方便供应商维护自身合法权益，山西省政府采购项目全部实行在线质疑。质疑程序按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定执行，具体操作按照《山西省财政厅关于政府采购项目全面实施在线质疑的通知》要求执行。
1.16.1询问和质疑的线上提交
1.16.1.1磋商供应商对磋商文件的采购需求、工程量清单、图纸、评分细则、采购过程、采购结果进行书面询问或质疑的，须通过政府采购平台进入“项目质疑管理”，按照系统中询问列表、质疑列表填写相关内容，填写完成后在“被询问/质疑对象机构类型”中选择“采购单位”，向采购人或采购代理机构提交询问函或质疑函。
1.16.1.2磋商供应商对磋商程序进行书面询问或质疑的，须通过政府采购平台进入“项目质疑管理”，按照系统中询问列表、质疑列表填写相关内容，填写完成后在“被询问/质疑对象机构类型”中选择“代理机构”，向代理机构提交询问函或质疑函。
1.16.2．询问和质疑的线上答复
1.16.2．1向“采购单位”提交询问函或质疑函的，由采购人按照法律法规规定在系统中进行答复；向“代理机构”提交询问函或质疑函的，由代理机构（以下表述为采购代理机构）按照法律法规规定在系统中进行答复。
1.16.2．2质疑答复内容不得涉及商业秘密。
1.16.2．3质疑供应商撤回质疑的，采购人或采购代理机构终止质疑处理。
1.16.2．4供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：
（1）对磋商文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改磋商文件后继续开展采购活动；否则应修改磋商文件后重新开展采购活动。
（2）对磋商过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应重新开展采购活动。
（3）质疑答复导致成交结果改变的，属于采购人答复的，采购人应当将质疑答复结果告知被质疑供应商，将质疑答复内容和重新确定的采购结果函告采购代理机构，采购代理机构按照采购人的意见发布结果变更公告，并将有关情况书面报告本级财政部门。属于采购代理机构答复的，采购代理机构编制变更公告，经采购人确认后发布结果变更公告，并将有关情况书面报告本级财政部门。
1.16.3询问：在采购活动中供应商可以就某一事项向采购组织机构发出“询问”，采购组织机构将在收到供应商“询问”后三个工作日内予以答复，但规定不予答复的内容除外。
1.16.4质疑：供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，通过山西省政府采购网向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
1.16.4.1上述所指“供应商应知其权益受到损害之日”，是指：
（1）对竞争性磋商文件提出质疑的，为获取竞争性磋商文件之日或者竞争性磋商文件公告期限届满之日（竞争性磋商文件公告期限届满后获取竞争性磋商文件的，以竞争性磋商文件公告期限届满之日为准），但须在磋商响应文件提交截止时间前提出；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
1.16.4.2供应商提出质疑应当递交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字并附上身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
1.16.4.3供应商认可采购组织机构在质疑答复程序中启用的调查和重新评审等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得再提出异议；
1.16.4.4质疑书、投诉书应经法定代表人或其授权代表签署后加盖单位公章，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，供应商提出的质疑、投诉应当有明确的诉求（即通过质疑所要达到的具体目标）和必要的证明材料（即通过合法手段获得的能够证明供应商的诉求成立的必要材料）；
1.16.5投诉：供应商对采购组织机构的质疑答复不满意或者采购组织机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
1.17磋商保证金
本项目是否要求磋商响应供应商提交保证金，及要求磋商响应供应商应提交的保证金金额及相关规定见《磋商须知前附表》。
1.17.1供应商可自主选择以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交项目保证金。
1.17.2保证金提交方式：见《磋商须知前附表》
1.17.3未按上述各项要求足额提交保证金或担保金额未达到保证金金额要求的，其响应文件无效。
1.17.4保证金的退还
（1）磋商供应商在响应文件上传截止时间前撤回已提交的响应文件的，采购代理机构自收到磋商供应商书面撤回通知之日起５个工作日内退还已收取的保证金，但因磋商供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
（2）未成交供应商的保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还。
（3）自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的保证金。
（4）因重大变故采购人取消采购任务的，采购代理机构在终止公告发布后5个工作日内退还供应商已交纳的保证金。
1.17.5有下列情形之一的，保证金不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）磋商文件规定的其他情形。
1.17.6供应商账户发生变更的情形
供应商账户变更导致保证金不能按照来款账户信息退还的，由供应商提供加盖公章的相关资料（情况说明、准予变更登记通知书复印件、银行开户文件复印件等）办理退还。
1.18其他说明
1.18.1磋商响应供应商所使用的资格、信誉、荣誉、磋商响应供应商业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
在组织资格审查、商务技术评审时，属于磋商响应供应商母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不得作为该磋商响应供应商的资信文件予以确认或审查通过。
1.18.2磋商响应供应商在磋商活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其磋商响应无效，并报政府采购监督管理部门查处；成交后发现的，成交结果无效，并须依照相关规定双倍赔偿给采购人。且民事赔偿并不免除违法磋商响应供应商的行政与刑事责任。
1.18.3磋商响应供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求递交《磋商响应文件》。《磋商响应文件》应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
1.18.4竞争性磋商文件所涉及的产品品牌或型号为建议性要求或档次选择要求或为代替部分技术指标描述，磋商响应供应商可以自行选择其他品牌型号的产品参加磋商，但所投产品应当具有相等或更优于磋商文件要求的指标、性能、档次，否则，磋商小组将对其作出不利的评审。
1.18.5磋商响应供应商对所响应项内的采购内容必须全部进行响应。
1.18.6竞争性磋商文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。
1.18.7响应文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，磋商小组将对其作出不利的评审。
1.18.8供应商须对所提供产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。
二、落实的政府采购政策
2.1支持本国企业
根据《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
本项目是否允许中国境外工程供应商参加见《磋商须知前附表》。
2.2节能、环保产品政府采购政策：
2.2.1根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
2.2.2《节能产品政府采购品目清单》详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库[2019]19号）》（如遇调整，按最新清单执行）。
2.2.3本次采购对属于节能产品政府采购品目清单规定的政府强制采购产品范围内的产品实施强制采购。磋商响应供应商应当在磋商响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（复印件、加盖公章）。不能提供上述证书的，磋商响应文件无效。
2.2.4《环境标志产品政府采购品目清单》详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库[2019]18号）》（如遇调整，按最新清单执行）。
2.2.5本次采购对属于品目清单范围但不属于政府强制采购产品的，实施优先采购。磋商响应供应商在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书（复印件）。
2.2.6节能产品政府采购品目清单，以财政部、国家发展改革委发布的最新一期节能产品政府采购品目清单为准。环境标志产品政府采购品目清单，以财政部、生态环境部发布的最新一期环境标志产品政府采购品目清单为准。
2.2.7国家确定的认证机构以国家市场监管总局发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录为准（如遇调整，请以最新公布的为准）。
2.3正版软件及信息安全产品政府采购政策：
（1）本项目涉及正版软件的要求：供应商需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。
（2）本项目涉及信息安全产品的要求：
按照国家网信办、财政部、工信部、公安部以及国家认监委联合下发《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》有关要求：自2023年7月1日起，列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。网络安全产品包括：网络关键设备和网络安全专用产品。
磋商响应施工服务中如含有国家网信办、财政部、工信部、公安部以及国家认监委下发的《关于调整〈网络关键设备和网络安全专用产品目录〉的公告》2023年第2号文件中“网络关键设备和网络安全专用产品目录”中的产品，须提供由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的有效证明材料扫描件，或提供国家网信办官网发布的最新一期《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测结果》对应产品信息截图，否则将可能导致响应无效。
具备资格的机构是指列入最新一批《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构。
磋商响应的网络安全产品如涉及《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中列入的38类产品，应如实填写《政府强制采购产品明细表》
2.4支持中小企业发展
2.4.1是否专门面向中小企业采购：见《磋商须知前附表》；
2.4.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：见《磋商须知前附表》：
2.4.3在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；如供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
2.4.4对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予3%（见《磋商须知前附表》）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
2.4.5接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，本项目对联合体或者大中型企业的报价给予1%（见《磋商须知前附表》）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
2.4.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照磋商响应文件格式要求提供《中小企业声明函》。
2.4.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
2.5支持监狱企业发展
2.5.1符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他监狱企业制造的货物（不包括使用非监狱企业注册商标的货物）参加本政府采购活动时，视同小型、微型企业。
2.5.2监狱企业证明文件：省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
2.6促进残疾人就业
2.6.1符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参加本政府采购活动时，视同小型、微型企业。
2.6.2残疾人福利性单位证明材料：残疾人福利性单位声明函（格式见第五章）。
2.7创新产品、创新服务
2.7.1磋商响应供应商投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，项目涉及创新产品和服务的在评审时享受评审加分。根据关于印发《政府采购支持创新产品和服务实施细则》的通知（晋财购[2019]19号）规定，对创新产品和服务的价格给予6%的扣除，用扣除的价格参与评审。
2.7.2磋商响应供应商投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中提供《创新产品或创新服务明细表》。
2.8商品包装和快递包装
磋商响应供应商需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》（格式见第五章），未提供承诺书的，磋商响应文件无效。
2.9支持绿色建材促进建筑品质提升
2.9.1依据《山西省财政厅关于进一步加强政府绿色采购有关事项的通知》，对实施强制采购或执行强制性绿色采购标准的品目，不接受非强制采购产品。
2.9.2本项目施工过程中涉及的建筑材料属于《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）》必选类的，供应商应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材，必须符合国家行业标准、环保认证（标识）等要求。属于前述《需求标准》明确为“可选类”的，供应商自主选择使用性价比高的绿色建材产品，选用种类应不低于建筑项目所涉及的建材种类的40%。供应商提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等，否则，不予认可。
2.9.3对于优先采购的绿色产品，给予4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。对中小微企业，严格落实政府采购优惠政策，同时享受绿色采购政策的价格扣除等评审优惠措施，分别计算，叠加执行。
2.9.4前述建筑材料，供应商应在材料进场时提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等。供应商应在响应文件中提供承诺书。
2.9.5绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）原文链接（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/P020250111596858618141.docx）
三、竞争性磋商文件
3.1竞争性磋商文件的组成
第一章竞争性磋商公告；
第二章磋商须知及前附表；
第三章采购内容及技术要求；
第四章合同；
第五章磋商响应文件格式；
第六章评审办法
竞争性磋商文件的澄清、修改文件以及磋商过程中对磋商文件作出的实质性变动（如有，另册）。
3.2竞争性磋商文件的提疑
3.2.1竞争性磋商文件提疑截止时间：见《磋商须知前附表》；
3.2.2供应商应认真阅读通过“山西省政府采购网”获取的竞争性磋商文件，如发现竞争性磋商文件或清单、图纸中有前后不一致或不清楚或有误的内容，应在“竞争性磋商文件提疑截止时间”前通过山西省政府采购网向采购组织机构提出，否则造成的一切后果由供应商自行承担，采购组织机构概不负责；
3.2.3采购组织机构将在收到供应商递交的《疑问函》后三个工作日内答复供应商提出的问题，并将不包含问题来源的答复通知所有已登记获取竞争性磋商文件的供应商。
3.3竞争性磋商文件的澄清、修改（更正）
3.3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改将在山西省政府采购网上发布媒体上发布澄清或更正公告；
3.3.2竞争性磋商文件的澄清或者修改内容为竞争性磋商文件的组成部分，对所有参加本次采购活动的供应商均有约束力；当原竞争性磋商文件与澄清、修改的内容就同一事项的表述不一致时，以最后发出的文件为准；
3.3.3采购人主动进行的澄清、修改：采购人无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。提交首次响应文件截止之日前，采购人或采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通过山西政府采购网（政采云平台）通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
3.3.4任何口头形式的答复、说明均不属于竞争性磋商文件的组成部分。
3.4竞争性磋商文件的质疑
供应商认为竞争性磋商文件使自己的合法权益受到损害的，应当一次性向采购人、采购代理机构提出质疑，按照本章节第1.16款规定执行。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到山西省政府采购网下载专区下载。
四、磋商响应文件
4.1磋商响应文件的形式
4.1.1磋商响应文件的形式：电子加密磋商响应文件（是指通过“政采云山西政府采购投标客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。
4.2磋商响应文件的组成
4.2.1完整的磋商响应文件由《资格文件》、《商务技术文件》和《报价文件》三个部分组成（以下统称“磋商响应文件”）。
4.2.2磋商响应文件内容组成
第一部分：《资格文件》组成内容（资格证明文件未提供或提供的不齐全的，资格审查作不通过处理，不得进入下一评审程序。）
▲1.具有独立承担民事责任的能力的信用承诺书
▲2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的信用承诺书
▲3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力信用承诺书
▲4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的信用承诺书
▲5．参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录信用承诺书
▲6．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动的信用承诺书
▲7.磋商保证金缴纳凭证
▲8.采购项目要求的特定资格要求证明材料
▲9.供应商廉洁自律承诺书
10.供应商认为其他需要提供的资料
11、“落实政府采购政策需满足的资格要求”规定的证明文件
提示和说明：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位（如提供其他残疾人福利性单位制造的货物，还须同时提供该企业的残疾人福利性单位声明函）视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的（如提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件），视同为小型和微型企业。
第二部分：《商务技术文件》组成内容
▲1、法定代表人资格证明书
▲2、法定代表人授权委托书
▲3、响应函
4、商务技术偏离表
5、施工组织设计
6、供应商及项目管理机构情况表
7、其他资料
第三部分：《报价文件》组成内容
▲（1）报价函；
（2）已标价工程量清单；
（3）供应商认为其他需要提供的资料（格式自拟）。
注：以上目录是编制响应文件的基本格式要求，各供应商可根据自身情况进一步细化。
4.3磋商响应文件的编制
4.3.1本项目通过“山西省政府采购网”（网址：http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）实行电子交易（在线磋商响应）。供应商参加本项目电子交易应当安装“政采云山西政府采购投标客户端”，并按照本竞争性磋商文件和“山西省政府采购网”的要求编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“山西省政府采购网”将予以拒收。
4.3.2供应商应当按照本章节第4.3款规定的内容在“政采云山西政府采购投标客户端”编制磋商响应文件。
4.3.3本文件《第五章磋商响应文件格式》中有提供格式的，供应商应按照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；参与磋商过程中在“政采云山西政府采购投标客户端”所上传的其他资料包括澄清说明、磋商响应、最终报价，均需由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章（由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明）；已标价工程量清单需按《建设工程工程量清单计价规范》相关规定签署盖章。本文件《第五章磋商响应文件格式》未提供格式的，请供应商自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供。
4.3.4本章节第4.2.2款内容中约定可以提供复印件（或复制件）的相关证明材料必须加盖供应商公章，否则视为未提供（例如：各类资格资质证书、业绩材料、许可材料、荣誉证书、产品注册登记材料、产品检测材料、验收材料等）。
4.3.5本章节第4.2.2款内容中标注“▲”的内容为必须提供的内容，未提供的磋商响应文件无效。
4.3.6《磋商响应文件》内容不完整、编排混乱导致《磋商响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是磋商响应供应商的责任。
4.3.7《磋商响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商响应供应商负责。
4.3.8磋商响应供应商没有按照本章节第4.2.2款“磋商响应文件内容组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读竞争性磋商文件，或者没有对竞争性磋商文件在各方面的要求作出实质性响应是磋商响应供应商的风险，由此造成的一切后果由磋商响应供应商自行承担。
4.3.9响应文件有固定格式要求的须按第五章提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其响应有可能被拒绝。
4.3.10为提倡诚实信用的磋商行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次响应文件的偏离表和其他偏离文件中（若本次磋商文件中没有提供偏离表或其他偏离文件样本，供应商亦应当自制偏离表并编制于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚标明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地标明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。
4.3.11任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则磋商小组有权视该条款是否为主要技术、商务条款，而决定是否对该响应予以拒绝。
4.4磋商响应文件的签章
4.4.1磋商响应文件的签章形式：见《磋商须知前附表》；
4.4.2《磋商响应文件》内容应按《第二章磋商须知前附表》规定和《第五章磋商响应文件格式》标注的要求进行签章，应签章而未签章的材料视为未提供。请各供应商详细查阅本章节第4.3款“磋商响应文件的编制”规定（磋商响应供应商为自然人的，须由自然人本人签字（或盖章），同时提供自然人本人有效身份证明材料，否则视为未提供）。
4.5磋商报价
4.5.1磋商报价应按《第五章磋商响应文件格式》中提供的相关报价格式填写；
4.5.2本项目最高限价：见《磋商须知前附表》；
4.5.3《磋商响应文件》针对每个标项每一轮只允许有一个报价，不接受有选择报价的磋商响应（作无效标处理）；
4.5.4最低报价不是成交的保证，采购人及采购代理机构不作任何落标解释。
4.5.5▲本次磋商报价为含税人民币价。
4.5.6磋商报价为磋商响应供应商的磋商响应文件中提出的各项支付金额的总和。
4.5.7采用工程量清单报价的，磋商响应供应商应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，磋商响应供应商未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。
4.5.8技术规范要求和设计施工图中所列的施工技术要求所产生的费用均应包括在磋商报价中。上述要求凡采购人提供的工程量清单中未列入的，由磋商响应供应商在相应的分部分项工程量清单项目的综合单价中考虑，采购人不单独列项支付；
4.5.9凡在磋商报价中涉及到安全文明施工费、临时设施费、环境保护费费用、税金等国家、省、市强制性要求的费用，若磋商响应供应商报价不足或未报价，则视作优惠，一旦成交，磋商响应供应商自行承担该费用。竞争性磋商报价以最后报价为准，单价同比例调整（不可竞争费含安全文明施工费、临时设施费、环境保护费费用、税金及暂列金等不调整）。
4.5.10除非合同中另有规定，磋商响应供应商的报价一览表的价格以及已标价工程量清单中所报的单价和合价应包括施工设备、劳务、管理、设备、材料、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定的调价、材料差价、现场因素等及合同包含的所有风险、责任等各项费用。
4.5.11磋商响应供应商应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准；
4.5.12除非本磋商文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，磋商响应供应商应按工程量清单中的项目和数量进行报价。
4.5.13本项目磋商文件提供的工程量清单是根据采购人提供的图纸及工作联系函的要求（如有）按工程量计算规则的要求计量并提供的，供应商在提疑截止时间前同样应根据采购人提供的图纸及工作联系函按计算规则（如有）计算工程量，并对工程量及列项的完整性进行复核。供应商对工程量清单中的工程量及项目中不合理或缺漏项部分可以提出疑问，采购人将以磋商文件补充文件或答疑文件的形式给以解答和修订。采购人最终确认的工程量清单及提供的图纸、联系函（如有）即作为本工程报价的依据，各供应商须严格按照最终确认的工程量清单进行报价，任何偏离工程量清单的响应报价所引起的一切后果由供应商自行承担。
4.5.14政府采购异常低价审查
（一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理4.6磋商响应文件的有效期4.6.1《磋商响应文件》有效期：见《磋商须知前附表》，《磋商响应文件》有效期少于这个规定期限的投标将作无效标处理；4.6.2在特殊情况下，采购人可与磋商响应供应商协商延长《磋商响应文件》的有效期，协商过程通过山西政府采购网进行；4.6.3磋商响应供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的磋商响应供应商不能修改《磋商响应文件》；4.6.4成交供应商的《磋商响应文件》作为合同组成部分，其有效期自动延长至合同履行完毕止；4.6.5磋商响应供应商在《磋商响应文件》有效期内强行撤回（撤销）其磋商响应文件的，采购组织机构将上报至同级政府采购监督管理部门依法处理。五、磋商响应5.1磋商响应文件提交截止时间5.1.1磋商响应文件提交截止时间：见《磋商须知前附表》。5.2磋商地点5.2.1磋商响应文件提交地点：见《磋商须知前附表》。5.3磋商响应文件的传输递交5.3.1“磋商响应文件”的传输递交：见《磋商须知前附表》。5.4磋商响应文件的补充、修改或撤回5.4.1磋商响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。供应商补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回已传输递交的原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应文件提交截止时间前未重新完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应文件提交截止时间后传输递交的磋商响应文件，“山西省政府采购网”将予以拒收。5.4.2磋商响应文件提交截止时间后，供应商不得对磋商响应文件进行补充、修改或撤回。5.5磋商响应文件的备选方案5.5.1磋商响应供应商不得递交任何的磋商响应备选（替代）方案，否则作无效标处理。5.6磋商响应供应商不足法定数量的处理5.6.1到磋商响应文件提交截止时间止，若某个标项成功解密的供应商少于三家的，除采购任务取消情形外，采购人可选择以下方式之一处理：（1）不再进行开标，将本标项作废标处理，重新组织采购；（2）按同级政府采购监督管理部门的审批意见采用其他采购方式组织采购。六、开标6.1磋商时间、地点6.1.1磋商时间：见《磋商须知前附表》；6.1.2磋商地点：见《磋商须知前附表》。6.2磋商组织与邀请6.2.1磋商准备：本项目磋商现场活动由采购人或采购代理机构（以下简称“采购组织机构”）组织实施，准备工作由采购组织机构负责落实，磋商过程由采购组织机构负责记录，磋商现场由采购组织机构人员主持。6.2.2磋商邀请：本项目采用电子交易，采购组织机构将按照竞争性磋商文件规定的时间通过“山西省政府采购网，网址：http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。6.2.3磋商响应文件开启顺序：资格文件、商务技术文件、报价文件。6.2.4供应商对磋商过程和磋商记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或回避申请。供应商未参加磋商的视同认可磋商结果。6.3开标流程（本次磋商采取一轮磋商、二轮报价、综合评分方式进行）6.3.1第一轮报价电子交易平台（政采云）按以下程序进行第一轮公开报价：（1）在线签到。开标前半小时，供应商利用电子CA锁在线进行签到；（2）电子响应文件解密。供应商应在开始解密时间起30分钟内在线进行电子响应文件的解密操作，未在规定时间内解密，其报价视为无效；（3）第一轮报价。解密全部完成后或解密时间截止时，电子交易平台自动显示供应商名称、标段名称、报价、合同履行期限、质量标准、响应文件递交时间等磋商文件所确定的内容；（4）第一轮报价结束，在政府采购电子交易系统（政采云）自动生成第一轮报价记录，供应商在线确认报价。6.3.2资格性审查第一轮报价后，磋商小组须对各响应文件所提供的资格文件是否符合竞争性磋商文件的要求进行审核。6.3.3符合性审查（响应文件的有效性、完整性和响应程度审查）6.3.3.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。6.3.3.2评审标准按第六章“评审方法”的规定对各供应商进行审查。6.3.3.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正的内容应当在“政采云系统”中提出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖电子CA章，并在政采云系统中进行回复。磋商小组成员根据回复内容，判断其是否实质上响应磋商文件要求。6.3.3.4评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。6.3.4磋商（线上进行）6.3.4.1磋商程序通过“政采云”系统中的“磋商”环节进行，磋商小组各评审专家在资格性、符合性审查之后，磋商小组成员与3家及以上实质性响应磋商文件要求的供应商就本次采购需求中的商务、技术、服务要求以及合同草案通过“政采云系统”分别进行磋商。6.3.4.2在磋商过程中，评审小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容，须经采购人代表确认。6.3.4.3磋商时，评审小组根据情况，可以要求磋商供应商就某些磋商事项作出明确的承诺，作为响应文件的组成部分。6.3.4.4在磋商过程中做出的实质性变动内容，是磋商文件的有效组成部分。磋商小组组长将实质性变动情况和磋商小组的要求通过“政采云系统”向各供应商发出磋商函。各供应商在接到磋商函通知后，须在规定时间内通过“政采云系统”提交加盖供应商电子CA章的对磋商函所有内容作出的磋商回复函。若在磋商过程中，磋商小组需供应商进行澄清的，磋商小组组长通过“政采云系统”向供应商发出询标函。供应商在接到询标函通知后，须在规定时间内通过“政采云系统”提交加盖供应商电子CA章的对询标函所有内容作出的询标回复函。6.3.4.5存在下列情况之一者将视为响应无效：（1）未在规定时间内提交对磋商函所有内容做出答复函的，（2）未在回复函中由法定代表人或其授权代表签字或加盖电子CA章的；（3）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（4）磋商小组对答复内容经过评审后认为其没有对磋商内容作出实质性响应的；（5）存在采购人不能接受的内容等情形。6.3..5（二轮）最后报价（线上进行）6.3.5.1磋商评审小组与所有供应商磋商后，应当要求所有实质性响应（所供技术服务的内容、价格及合同条款等均满足采购需求）的供应商，在山西省政府采购网完成第二轮报价（最终报价）递交（上传），递交截止时间前未完成最后上传的，视为放弃最后报价，供应商自行承担责任。6.3.5.2最终报价结束后，磋商小组须对各供应商确定的最终报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个供应商的最终报价明显不合理，不能满足项目实质性要求、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该响应。6.3.5.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。另外，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第一章第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目的情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。6.3.5.4已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构退还退出磋商供应商的磋商保证金。6.3.6评审6.3.6.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由评审小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。6.3.6.2评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。6.3.7特殊情况说明（1）本项目采用电子交易，如遇“山西省政府采购网”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（2）磋商过程中需要相关当事人进行签字或盖章确认的材料将通过“山西省政府采购网”进行，若因“山西省政府采购网”技术问题无法进行签字或盖章确认的，采购组织机构将通过邮件、传真等形式予以确认。七、评审7.1评审工作的组织采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据相关规定履行职责。7.2磋商小组的组建7.2.1磋商小组由采购人或采购代理机构依法组建，成员人数为三人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。7.2.2评审专家从省级或以上财政部门设立的政府采购评审专家库中通过随机方式抽取产生。磋商小组成员名单在采购结果公告前保密。7.3磋商小组的职责7.3.1磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的资格、商务、技术等实质性要求；（2）要求磋商响应供应商对磋商响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对磋商响应文件进行比较和评价；（4）确定成交候选供应商名单；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。7.4评审原则7.4.1磋商小组必须按照客观、公正、审慎原则进行独立评审，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。7.4.2磋商小组专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加磋商工作的，应按规定更换磋商专家,被更换的磋商专家之前所作出的磋商意见不再予以采纳，由更换后的磋商小组专家重新进行磋商。7.4.3磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字又不说明其不同意见或理由的，视为同意评审报告。7.5评审意见的争议处理磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。7.6评委纪律磋商小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，磋商小组成员不得私下与磋商响应供应商接触，不得出现政府采购规定的其他禁止行为。7.7评审小组及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评审至评审结束前私自接触供应商；（2）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的情形除外；（3）违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评审资料；（7）其他不遵守评审纪律的行为。评审小组成员有前款行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。7.8评审专家有下列情形的，列入不良行为记录：（1）未按照磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（2）泄露评审文件、评审情况；（3）与供应商存在利害关系未回避；（4）收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益；（5）提供虚假申请材料；（6）拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉等法定义务；（7）以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动。7.9评审方法和标准7.9.1评审方法和标准：见第六章《评审办法》；7.9.2标书信息开启后，磋商小组首先依法对磋商响应供应商的资格文件进行审查，审查各磋商响应供应商的资格符合情况。供应商信用记录查询与使用：见《磋商须知前附表》；7.9.3资格审查结束后，磋商小组将按照竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。详细评审方法和标准见本竞争性磋商文件第六章《评审办法》。7.10评审复核7.10.1磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核，并作出书面说明；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。7.10.2评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的；评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。7.11磋商保密7.11.1磋商开始之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。7.9.2在磋商期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。7.12关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其他后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该供应商承担。7.13采购项目终止7.13.1出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：A、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；B、出现影响采购公正的违法、违规行为的；C、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。7.13.2项目终止磋商后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，依法重新组织采购活动。八、采购结果确认与公告8.1采购结果确认（确定成交供应商）8.1.1采购结果确认（确定成交供应商）：本项目由采购人根据磋商小组递交的《评审报告》，通过“山西省政府采购网”依法确认采购结果、确定成交供应商。具体流程如下：（1）采购代理机构将在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。（2）采购人将在收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告推荐的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商，并通过“山西省政府采购网”回复采购代理机构。8.1.2采购组织机构不对评审结果做任何解释。8.2采购结果公告和成交通知书签发8.2.1采购结果公告及《成交通知书》签发：见《磋商须知前附表》；8.2.2成交公告期限为1个工作日；8.2.3成交通知书发出后，成交供应商无正当理由不得放弃成交；8.2.4成交通知书对采购方和成交供应商具有同等法律效力，是合同的组成部分。8.3采购过程、采购结果的质疑磋商响应供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当按照本章节第1.16.2款规定，通过山西省政府采购网一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到山西省政府采购网下载专区下载。九、采购代理服务费1、是否收取采购代理服务费，计费标准、支付时间、支付方式见《磋商须知前附表》；2、中标（成交）通知书签发后，成交供应商因自身原因被取消成交资格或放弃成交的，仍须支付采购代理服务费。3、采购代理服务费缴纳凭证将作为采购人合同付款和验收的前提条件，成交供应商未按磋商文件规定缴纳采购代理服务费的，合同款不予支付、合同验收不予通过。4、成交供应商确定后，成交供应商拒绝签订合同的，或因自身原因被取消成交资格或放弃成交的，已收取的采购代理服务费不予退还。十、合同签订和履约担保10.1签订合同10.1.1合同签订时间期限：见《磋商须知前附表》；10.1.2成交供应商应在《磋商须知前附表》中规定的时间内，与采购人通过“山西省政府采购网”签订政府采购合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商磋商响应文件作实质性修改。10.1.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人、采购代理机构将对其失信行为上报至同级政府采购监督管理部门对其依法处理。10.1.4原成交供应商拒绝与采购人签订合同后，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。10.2履约担保（履约保证金）10.2.1履约担保递交要求：见《磋商须知前附表》；成交供应商应递交而未递交履约担保的，合同款不予支付、合同验收不予通过。10.2.2采购合同签订后，成交供应商不按合同约定履约的，采购人可以解除采购合同，并对成交供应商已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，成交供应商还须按以下约定向采购人支付违约金、承担违约责任：（1）采购人已向成交供应商支付了合同款的，成交供应商须一次性退还采购人已支付的合同款，并向采购人支付等额违约金；（2）采购人还未向成交供应商支付合同款的，成交供应商须一次性向采购人支付合同总额30%的违约金。10.2.3履约保证金在成交供应商按约定履约完毕后退还。10.3合同款支付方式等10.3.1合同款支付方式：见《磋商须知前附表》。十一、其他事项说明11.1违约处罚11.1.1供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商磋商的；（6）向评审小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（7）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；（8）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（9）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（10）将政府采购合同转包；（11）提供假冒伪劣产品；（12）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。有第（1）-（6）项规定情形的，成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，成交无效。11.1.2有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；11.1.3电子化非招标项目视为串通情形的认定：不同供应商的保证金转出账户的银行账户名称相同的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十七条第(六)项“不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出”的情形。系统记录的参加同一项目的不同供应商编制电子响应文件使用的计算机或上传电子响应文件使用的计算机网卡MAC地址、IP地址一致的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十七条第(一)项“不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制”的情形。供应商上传的电子响应文件若出现使用本项目其他供应商的数字证书加密的或加盖本项目的其他供应商的电子印章的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十七条第(五)项“不同供应商的响应文件相互混装”的情形。11.1.4电子化项目视为串通情形的处理：采购人、采购代理机构应当将上述情形在采购文件中予以明确。在开标过程中，发现投标供应商有上述情形的，采购人、采购代理机构应当根据采购文件认定串通行为，认定其投标(响应)无效，没收其保证金，并书面报告本级财政部门;在评审过程中发现投标供应商有上述情形的，资格审查小组或评标委员会(谈判小组、磋商小组、询价小组)应当根据采购文件认定串通行为，认定其投标(响应)无效，没收其保证金，评审报告应详细记录相关情况，由采购代理机构(集中采购机构)书面报告本级财政部门。各级财政部门收到书面报告的，应当组织开展调查，并依法追究法律责任。供应商未缴纳保证金或未上传电子投标(响应)文件(包括投标截止时间前撤回响应文件)或未按采购文件的要求于规定时间内解密采购文件的，不认定为串通投标。11.2保密和披露保密供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。参加磋商过程的有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。披露采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审响应文件的有关人员披露。在采购代理机构（或采购人）认为适当时，国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。第三章采购内容及技术要求1、工程概况该项目为北义井乡真檀村村内道路改造项目，建设规模为改造村内街道，分别为村委后街、门楼街、学校东街、广场西街、村中商业街、村中南北街，全部沥青铺设厚度5厘米，改造道路总面积13609平方米。项目具体建设内容：对村内6条街道进行改造，改造道路总面积13609平方米，沥青面层厚度5厘米。其中:①村委后街(忻金线一兰台道)铺设面积4444平方米(长808米、宽5.5米)，②门楼街(忻金线一学校)面积3600平方米(长600米、宽6米)，③学校东街(常建平一刘海军)铺设面积360平方米(长90米、宽4米)，④广场西街(赵志恒一罗建龙)铺设面积765平方米(长170米、宽4.5米)，⑤村中商业街(王还田一刘海军一王金灯)铺设面积1800平方米(长300米、宽6米)，⑥村中南北街(王润田一赵俏田)铺设面积2640平方米(长440米、宽6米)。二、商务要求：1.项目名称：北义井乡真檀村村内道路改造项目2.采购范围：北义井乡真檀村村内道路改造项目工程量清单及图纸内的全部内容3.工期：1个月4.建设地点：北义井乡真檀村5.质量标准：符合国家、地方和行业现行施工质量验收标准，达到合格标准6.预算金额（元）：***.14最高限价（元）：***.147.款项支付:合同约定。三、技术要求：1.验收标准：满足现行国家相关标准、行业标准、地方标准等规范，达到合格标准。2.执行最新国家相关标准、行业标准、地方标准等规范，执行国家、省、市、县的相关法律、法规、规章、规范性文件等。3.满足工程量清单及图纸内的全部内容。（另附工程量清单和图纸）四、供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：是2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购3.特定的资格要求：（1）具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（2）具有有效的营业执照、安全生产许可证；（3）拟派项目经理须持有本单位注册的市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。4．是否接受联合体参加（报价）：是（）否（√）五、采购方式：竞争性磋商六、工程项目结算1、建设工程完工后，采购人、供应商双方须按照国家和省的有关规定办理竣工结算；2、供应商不得以不完全了解现场情况为理由，提出额外付款或延长工期等要求。对此类要求，采购人不作任何考虑及答复；3、本工程响应文件中的不可竞争费与税金须按现行有关文件及规定的项目与费率计算报价。无论承包人的响应文件是否按规定费率计算不可竞争费与税金进行报价，结算时未发生的项目均按国家或省市最新的有关文件及规定的费率予以扣除；4、本次报价是包含施工过程风险的报价，供应商在施工过程所需的施工风险处理费用及不可预见费用在投标报价中已包含，成交供应商在施工过程造成附近建筑物、构筑物及现场已完成的构件破坏，需要恢复的费用由供应商承担；七、项目质量要求1、本项目施工及验收应执行以下规范或最新规范：《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013；2、本工程质量均严格按照施工图的设计要求及国家有关施工及验收规范、规程、标准进行施工和验收，工程质量须达到合格工程质量标准。工程达不到合格标准的，由供应商无偿返修并承担由此造成的损失和责任，工期不予顺延。工程质量按有关部门验收认定为准。每一项隐蔽工程在隐蔽前，供应商须向采购人提出书面验收申请并申报工程量，经采购人验收合格并书面签字确认后方可隐蔽施工，否则在该项目验收前，采购人有权打开验收及确认工程量。不论验收是否合格，供应商都要按设计图重新施工，所造成的一切费用由供应商承担；3、严格按照农村公路建设相关规范组织施工，对路基压实度、沥青厚度、平整度等关键指标做好全过程检测;做好施工记录，严把材料进场、工序验收关口，确保工程质量达标。八、工程技术方案:(一)施工前期准备现场实地勘测每条街巷标高、排水情况、道路边线，清理路面杂物、建筑垃圾；做好测量放线，划定道路施工范围;结合村内通行实际，制定分段施工方案，预留临时通道保障村民基本出行。(二)路基处理清除路面浮土、松散土层，对坑洼、破损位置进行整平、夯实处理;路基压实度满足农村道路规范标准，排查路面积水点位，适度设置路面横坡，保障雨后排水顺畅，防止路基积水损毁。(三)沥青面层施工采用热拌沥青混合料进行摊铺，设计①沥青材料选用符合道路工程规范的沥青混合料，进场材料检验合格后方可使用；②采用机械摊铺为主、人工局部修整为辅的施工方式，控制摊铺温度、摊铺速度，保证路面厚度均匀；③使用压路机分层碾压，依次进行初压、复压、终压，保证路面压实度、平整度达标；④道路边缘、墙角等机械无法作业区域，采取人工夯实处理。(四)路面收尾及养护沥青路面成型后设置封闭围挡，安排专人养护，在路面完全冷却固化前禁止车辆、行人通行;施工完成后清理道路两侧施工垃圾，恢复街巷周边环境。第四章合同（以最终签订为准）第一部分合同协议书发包人（全称）：承包人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，通过山西中启建设项目管理有限公司组织的竞争性磋商采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就北义井乡真檀村村内道路改造项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：。2.工程地点：。3.工程立项批准文号：4.资金来源：5.工程内容：（1）具体内容以本次提供的图纸和工程量清单为准。其中，未纳入本次磋商范围内容及其施工界面划分详见工程量清单编制说明。（2）可能出现的修改引起的工程量增减以及根据发包人明确指令需在磋商范围外增加的工程量及磋商范围内减少的工程量。二、合同工期计划开工日期：年月日计划竣工日期：年月日工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准工程质量符合国家、地方和行业现行施工质量验收标准，达到合格标准。四、合同金额与合同价格形式1.合同金额：人民币（大写）整(¥元)其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写）（2）专业工程暂估价金额：人民币（大写）（3）暂列金额：人民币（大写）2.合同价格形式：五、项目经理承包人项目经理：六、合同文件构成1.本合同协议书；2.成交通知书；3.本合同专用条款及附件；4.会议纪要及有关承诺附件(如有)；5.响应函及附件；6.除响应函及附件外的其他磋商响应文件；7.竞争性磋商文件及附件；8.本合同通用条款及附件；9.技术标准及规范；10.施工图纸；11.标价的工程量清单；12.工程质量保修书；13.其他文件（双方有关本工程的洽商、变更等书面协议或文件）。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。九、签订时间本合同于年月日签订。十、签订地点本合同在签订。十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十二、合同生效本合同自签订盖章之日起生效。十三、合同份数本合同一式捌份，均具有同等法律效力，发包人执伍份，承包人执叁份。单位名称（章）单位名称（章）单位地址：单位地址：代表签名（委托代理人）：代表签名（委托代理人）：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：税号：税号：邮政编码：邮政编码：第二部分通用合同条款第一节通用合同条款1.一般约定1.1词语定义1.1.1合同1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、响应函及响应函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。1.1.1.2合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。1.1.1.3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。1.1.1.4响应函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的响应函。1.1.1.5响应函附录：指附在响应函后构成合同文件的响应函附录。1.1.1.6技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求（合同技术条款）的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1.1.1.7图纸：指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其他图纸(包括配套说明和有关资料)。列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同过程中作为衡量变更的依据，但不能直接用于施工。经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分，用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据，亦不能直接用于施工。1.1.1.8已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2合同当事人和人员1.1.2.1合同当事人:指发包人和（或）承包人。1.1.2.2发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.3承包人：指专业合同条款中指明并发包人在合同协议书中签字的当事人。1.1.2.4承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。1.1.2.5分包人：指专用合同条款中指明的，从承包人处分分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。1.1.2.6监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。1.1.2.7总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.3工程和设备1.1.3.1工程：指永久工程和（或）临时工程。1.1.3.2永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.3临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。1.1.3.4单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。1.1.3.5工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。1.1.3.6施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。1.1.3.7临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1.1.3.8承包人设备：指承包人自带的施工设备。1.1.3.9施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。1.1.3.10永久占地：指发包人为建设本合同工程永久征用的场地。1.1.3.11临时占地：指发包人为建设本合同工程临时征用，承包人在完工后须按合同要求退还的场地。1.1.4日期1.1.4.1开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。1.1.4.2开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3工期：指承包人在响应函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。1.1.4.4竣工日期：即合同工程完工日期，指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准。1.1.4.5缺陷责任期：即工程质量保修期，指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，包括根据第19.3款约定所作的延长，具体期限由专用合同条款约定。1.1.4.6基准日期：指投标截止时间前28天的日期。1.1.4.7天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。1.1.5合同价格和费用1.1.5.1签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。1.1.5.2合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。1.1.5.3费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1.1.5.4暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。1.1.5.6计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。1.1.5.7质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.6其他1.1.6.1书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。1.2语言文字除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.3法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）响应函及响应函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件。1.5合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6图纸和承包人文件1.6.1图纸的提供发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量将施工图纸以及其他的图纸（包括配套说明和有关资料）提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。1.6.2承包人提供的文件承包人提供的文件应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量提供给监理人。监理人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限批复承包人。1.6.3图纸的修改设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时，监理人应在技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人。承包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行。1.6.4图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。1.6.5图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。1.7联络1.7.1与合同有关的通知、批复、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。1.7.2第1.7.1项中的通知、批复、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。求往函件的送达期限在技术标准和要求（合同技术条款）中约定，送达地点在专用合同条款中约定。1.7.3来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得无故拒收。否则，由此造成的后果由责任方负责。1.8转让除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.9严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.10化石、文物1.10.1在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。1.10.2承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.11专利技术1.11.1承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。1.11.2承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.11.3承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。1.11.4合同实施过程中，发包人要求承包人采用专利技术的，发包人应办理相应的使用手续，承包人应按发包人约定的条件使用，并承担使用专利技术的相关试验工作，所需的费用由发包人承担。1.12图纸和文件的保密1.12.1发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。1.12.2承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。2.发包人义务2.1遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。2.2发出开工通知发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。2.3提供施工场地2.3.1发包人应在合同双方签订合同协议书后的14天内，将本合同工程的施工场地范围图提交给承包人。发包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内永久占地与临时占地的范围和界限，以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其有关资料。2.3.2发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定。2.3.3除专用合同条款另有约定外，发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定，向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料。并保证资料的真实、准确、完整。2.4协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.5组织设计交底发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。2.6支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。2.7组织竣工验收（组织法人验收）发包人应按合同约定及时组织法人验收。2.8其它义务其它义务在专用合同条款中补充约定。3.监理人3.1监理人的职责和权利3.1.1监理人受发包人的委托，享有合同约定的权力。监理人的权力范围在专用合同条款中明确。当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同约定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第15条的约定增加相应的费用，并通知承包人。3.1.2监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。3.1.3合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。3.3监理人员3.3.1总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。3.3.2监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。3.3.3承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。3.3.4除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。3.4监理人的指示3.4.1监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。3.4.2承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。3.4.3在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。3.4.4除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示。3.4.5由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。3.5商定或确定3.5.1合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。3.5.2总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。4.承包人4.1承包人的一般义务4.1.1遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。4.1.2依法纳税承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。4.1.3完成各项承包工作承包人应按照合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除第5.2款、第6.2款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。4.1.5保证工程施工和人员的安全承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。4.1.6负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。4.1.7避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。4.1.8为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。4.1.9工程的维护和照管除合同另有约定外，合同工程完工证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。合同工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的，承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作，直至完工后移交给发包人为止。4.1.10其它义务其他义务在专用合同条款中补充约定。4.2履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。发包人应在合同工程完工证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。4.3分包4.3.1承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。4.3.2承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。4.3.3分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。4.3.4按响应函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。4.3.5承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。4.3.6分包分为工程分包和劳务作业分包。工程分包应遵循合同约定或者经发包人书面认可。禁止承包人将本合同工程进行违法分包。分包人应具备与分包工程规模和标准相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。分包人应自行完成所承包的任务。4.3.7在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，发包人可对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的，发包人的指定分包不应增加承包人的额外费用；因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应承担指定分包所增加的费用。由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责，承包人不对此承担责任。4.3.8承包人和分包人应当签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中相应条款的要求。发包人可以对分包合同实施情况进行监督检查。承包人应将分包合同副本提交发包人和监理人。4.3.9除4.3.7条规定的指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任。承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等实施监督和管理。4.3.10分包人应按专用合同条款的约定设立项目管理机构组织管理分包工程的施工活动。4.4联合体4.4.1联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。4.4.2联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。4.4.3联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。4.5承包人项目经理4.5.1承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。4.5.2承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。4.5.3承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。4.5.4承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。4.6承包人人员的管理4.6.1承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。4.6.2为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；（2）具有相应施工经验的技术人员；（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。4.6.3承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。4.6.4特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。4.7撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。4.8保障承包人人员的合法权益4.8.1承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。4.8.2承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。4.8.3承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。4.8.4承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。4.8.5承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。4.8.6承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。4.9工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。4.10承包人现场查勘4.10.1发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。4.10.2承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。4.11不利物质条件4.11.1除专用合同条款另有约定外，不利物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍或自然条件造成施工受阻。4.11.2承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。承包人有权根据第23.1款的约定，要求延长工期及增加费用。监理人收到此类要求后，应在分析上述外界障碍或自然条件是否不可预见及不可预见程度的基础上，按照通用合同条款第15条的约定办理。5.材料和工程设备5.1承包人提供的材料和工程设备5.1.1除第5.2款约定由发包人提供的材料和工程设备外，承包人负责采购、运输和保管完成本合同工作所需的材料和工程设备。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。5.1.2承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。5.1.3对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。5.2发包人提供的材料和工程设备5.2.1发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。5.2.2承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。5.2.3发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。发包人提供的材料和工程设备运至交货地点验收后，由承包人负责接收、卸货、运输和保管。5.2.4发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。5.2.5承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。5.2.6发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。5.3材料和工程设备专用于合同工程5.3.1运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。5.3.2随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。5.4禁止使用不合格的材料和工程设备5.4.1监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。5.4.2监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应及时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。5.4.3发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。6.施工设备和临时设施6.1承包人提供的施工设备和临时设施6.1.1承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。6.1.2除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。6.2发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。6.3要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。6.4施工设备和临时设施专用于合同工程6.4.1除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。6.4.2经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。7.交通运输7.1道路通行权和场外设施除专用合同条款另有约定外，承包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担相关费用。发包人应协助承包人办理上述手续。7.2场内施工道路7.2.1除本合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施外，承包人应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全部临时道路和交通设施(包括合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施维修、养护和管理),并承担相应费用。7.2.2承包人修建的临时道路和交通设施,应免费提供发包人、监理人以及与本合同有关的其他承包人使用。7.3场外交通7.3.1承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。7.3.2承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。7.4超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。7.5道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。7.6水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的含义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的含义包括船舶和飞机等。8.测量放线8.1施工控制网8.1.1除专用合同条款另外约定外，施工控制网由承包人负责测设，发包人应在本合同协议书签订后的14天内，向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。承包人应在收到上述资料后的28天内，将实测的施工控制网资料提交监理人审批。监理人应在收到报批件后的14天内批复承包人。8.1.2承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。8.2施工测量8.2.1承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。8.2.2监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。8.3基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。8.4监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。8.5补充地质勘探在合同实施期间，监理人可以指示承包人进行必要的补充地质勘探和提供有关资料；承包人为本合同永久工程施工的需要进行补充地质勘探时，须经监理人批准，并应向监理人提交有关资料，上述补充勘探的费用由发包人承担。承包人为其临时工程设计及施工的需要进行的补充地质勘探，其费用由承包人承担。9.施工安全、治安保卫和环境保护9.1发包人的施工安全责任9.1.1发包人应按合同约定履行安全职责。发包人委托监理人根据国家有关安全的法律、法规、强制性标准以及部门规章，对承包人的安全责任履行情况进行监督和检查。监理人的监督检查不减轻承包人应负的安全责任。9.1.2发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人
剑鱼标讯山西招标网收集整理了大量的招标投标信息、各类采购信息和企业经营信息，免费向广大用户开放。登录后即可免费查询。
