【招标信用】中共永济市委关于十二届省委第七轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2025年4月15日至7月15日，省委第十五巡视组对永济市开展了常规巡视。2025年9月2日，省委巡视组向永济市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
　　一、永济市委履行巡视整改主体责任情况
　　（一）提高政治站位，强化整改自觉。市委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，先后召开13次市委常委会会议、专题会议研究巡视整改工作，不断增强抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
　　（二）加强政治领导，压实整改责任。及时成立巡视整改工作领导小组，由市委书记任组长、市长任第一副组长，加强对整改工作的统筹领导。市委书记认真履行第一责任人责任，牵头制定巡视整改方案和“三清单”，明确整改举措，推进整改落实。班子成员落实“一岗双责”，抓实分管领域整改工作。
　　（三）注重标本兼治，巩固整改成效。既坚持“当下改”解决具体问题，又注重“长久立”堵塞漏洞，推动问题整改举一反三、标本兼治，先后健全完善制度机制40余项。
　　截至目前，巡视反馈的59个问题已完成整改51个，剩余问题整改正在有序推进。
　　二、巡视反馈意见整改落实情况
　　（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面
　　1.落实整改主体责任。市委对照巡视反馈意见，将反馈的48条问题细化为59条问题，并制定194项整改措施，逐一明确牵头领导和具体责任人。市委书记带头领办5项重点难点问题和12项其他问题，班子成员主动认领问题，逐项建立整改台账，动态跟踪整改进度，推动各项整改任务取得实效。  
　　2.履行整改监督责任。市纪委监委将巡视整改工作纳入市委巡察和日常监督重点，对整改反弹、虚假整改的严肃追责问责；成立监督专班，每周开展监督检查，双周调度汇总，发现问题30余个并推动整改。市委组织部将巡视整改工作作为年度考核评定重要依据，纳入党建考核指标，进一步压实整改责任。
　　3.抓好遗留问题整改。紧盯问题症结，狠抓整改落地。重新签定国有粮站资产的承租合同，解决“超长期合同”问题。完成城区污水处理厂竣工验收并加强运行监测和水质监管，确保出厂水质达标。结合审计监督，加强惠农财政补贴资金发放信息比对，解决违规领取补贴问题。
　　（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面
　　1.坚持不懈强化理论武装。市委认真落实“第一议题”制度，2025年召开40余次市委常委会会议，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，及时召开市委常委会（扩大）会议传达学习；组建市委宣讲团集中宣讲，受众达2万余人次，不断推动党的创新理论深入人心，切实增强干事创业的积极性、主动性、创造性。
　　2.坚定有序推进转型发展。一是加快工业转型。全力做强“332”现代产业集群，三个“支柱型”产业集群势头强劲，中车永济电机入围国家级制造业单项冠军企业名录；三个“成长型”产业集群稳步发展，安德利脱色脱酸浓缩果汁生产线等项目建成投产；两个“改造提升型”产业集群健康成长，晋皖药业中药饮片项目投产达效。2025年新培育3家专精特新企业、5家高新技术企业、7家两化融合贯标企业、4家“小升规”企业。二是夯实农业发展基础。打造“鹳雀楼”区域公用品牌，做强五个“拳头”产品品牌，新认证“绿色食品”农产品2个，牵引农业提质增效；建成高标准农田2.9万亩、小麦良种繁育基地10万亩，超额完成粮食生产任务；全年生猪出栏量运城第一，肉蛋奶总产量运城第一，家禽出栏量运城第二；水产产值产量占全省近4成，稳居全省前列。强化营销推广，举办推介活动20余场，有效提升品牌影响力，2025年全市农产品销售收入达101.88亿元。三是深入推进乡村振兴战略。加快城乡融合，实施了总投资3320万元的农村集中供水管网改造提升工程；利用移民后扶资金解决了5个自然村的供水管网老化、跑冒滴漏及水质等问题，水价降至3.5元/吨。针对“农村产业帮扶重申报轻管理”问题，出台财政衔接资金项目管理制度，进一步明确了项目申报全流程要求，针对闲置项目逐一建立台账进行后续管理。持续推进城中村改造，芙蓉小镇小区业主可正常办理不动产权证。四是促进文旅深度融合。坚持以数字化助力文旅产业提质升级，全域旅游大数据平台已投入运营，实时监测游客数量，全力做好服务保障工作。持续深化制度刚性约束，督促鹳雀楼集团公司制定并严格执行《工程项目建设管理办法》等规章制度；对鹳雀楼景区农田大地景观加强管护，完成补栽补种，确保存活率。加强文物活化利用，实施71处国有及集体产权低级别文物修缮保护；做好已修缮文保单位开放与管护，建成全省首家低级别文物安防信息平台并投入使用，确保文物安全，促进文旅融合。
　　3.坚定不移全面深化改革。一是深化国有企业改革。制定国有企业改革深化提升行动工作举措及深化国企改革专项行动任务台账；出台市属企业负责人经营业绩考核办法，将资产负债率指标纳入年度综合考核指标体系。3家企业已接入国资监管平台，并实现数据常态化报送。二是深化机构职能改革。认真执行党政机构改革文件，相关下属单位负责人按要求参加主管部门党组会，把下属单位履职、重大事项谋划置于党组统筹监管之下，强化全流程监管约束，以制度落实理顺上下级管理关系。三是深化“放管服”改革。梳理出台镇（街道）履行职责事项清单，对权责情况进行统一规范，推动“五办一站两中心”权责清晰、衔接有序。
　　4.坚持统筹发展和安全。一是守好民生安全底线。聚焦国省干道、农村公路、城乡结合部、事故易发路段等重点区域，先后开展交通安全主题宣传420余次，严查易肇事肇祸违法行为，2025年查处各类交通违法行为5.9万余起。防火专业队靠前驻防，落实卡口值守人员责任，坚决防止火种进山。二是坚守生态安全红线。加强私挖滥采巡查检查，2025年立案侦办私挖滥采刑事案件7起；加快城区污水治理，2025年全市城区排水管网雨污分流改造工程已全部完成；7个建制镇地下排水管网入户率均达到50%以上；坚持每日4次巡湖，杜绝污水直排和垃圾倾倒；加快推进农田退水、畜禽粪污资源化利用，稳步提升伍姓湖周边农业面源污染治理水平。三是守牢意识形态主阵地。加强宣传业务培训，不断提升工作能力，更好地举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。四是加强留守儿童教育保护。开展“法治护航、健康成长”主题教育和校园及周边环境专项整治；修订完善法治副校长聘任与管理工作机制，各校全员配备法治副校长；建立“一生一策”档案，加强学生心理健康测评，适时干预转介。
　　（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面
　　1.落实全面从严治党主体责任。一是自觉履行管党治党政治责任。市委制定落实全面从严治党主体责任暨党建工作领导小组2025年工作要点，明确7方面24项重点任务，每年召开市管党组织述责述廉大会，每半年召开1次市委常委会会议和反腐败领导小组会议专题研究管党治党工作。二是“一把手”履行第一责任人责任。2025年，市委书记研究全面从严治党工作19次，听取班子成员履行“一岗双责”和推动分管领域巡视巡察整改情况汇报4次，督促检查下级党委（党组）书记主体责任履行情况32次，开展任前谈话53人次；带头包联软弱涣散村，帮助解决突出问题3个，进一步增强农村基层党组织凝聚力战斗力；牵头开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进。三是班子成员落实“一岗双责”。市委常委、市政府班子成员定期了解分管领域党风廉政建设情况，督促分管单位和部门“一把手”全面履行管党治党责任，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是开展警示教育。2025年组织120批次7000余人前往廉政警示教育基地参观学习，开展沉浸式警示教育；组织党员干部开展庭审旁听，以现场教育引导全体人员守好底线、不越红线。同时，以“廉洁永济”公众号为核心载体，强化线上宣传工作。
　　2.强化全面从严治党监督责任。一是加强政治监督。市纪委监委以生态环境保护和“一泓清水入黄河”工程等为重点，开展“回头看”政治监督；常态化开展习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神落实情况政治监督。二是加大案件查办力度。2025年共召开10次问题线索处置专题会议，处置问题线索845件；紧盯风腐交织突出问题，建立公职人员酒驾醉驾问题线索及时通报、快速核查机制。巡视移交的278件信访件，已全部办结。三是做实案件“后半篇文章”。对党的二十大以来，全市纪检监察系统办结案件处分决定执行情况开展专项监督检查，发现并推动整改问题25条。
　　3.加强重点行业领域廉洁风险防控。一是强化国有资产管理。制定鹳雀楼旅游集团经理层聘用与离职管理办法和鹳雀楼文旅发公司招投标内控实施办法，强化职业经理人和子公司经理任职期内的常态化监督与考核，最大限度避免决策失误；将鹳雀楼景区内的非标营地酒店和便民服务中心变更为诗词文化园研学基地和农副产品展销研学讲堂，相关手续和设计方案已完成；盘活梦境西厢配套工程部分闲置资产，完成唐街招商工作。二是加强农村集体“三资”管理。组织农村集体经济负责人、报账员、会计服务中心人员开展专业培训和廉洁教育，定期开展“三资”专项检查，逐一核实款项、承包合同，依据有关政策规范村级财务收支。
　　4.深入贯彻落实中央八项规定精神。一是紧盯重要节点加强监督检查。紧盯领导干部和关键岗位工作人员，紧盯中秋国庆、元旦春节等重要节点，深入开展机动式、“点穴”式监督检查，进一步畅通监督举报渠道，锲而不舍深化作风整治。2025年查处违反中央八项规定精神问题32案，挽回经济损失2168万余元。二是加强办公用房面积规范化管理。修订党政机关办公用房管理办法，在全市开展办公用房超标浪费问题自查自纠，对73个单位进行了监督检查，已全部整改到位。
　　（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面
　　1.加强领导班子自身建设。一是提升攻坚克难能力。实行市四大班子成员包联重点项目和规模以上企业责任制，抓好经济运行分析，加强对重点行业、重点企业的运行监测和针对性帮扶。2025年我市地区生产总值总量运城第四，固定资产投资增速、限上社会消费品零售额增速和一般公共预算收入增速运城第五，经济运行总体平稳、稳中有进，“十四五”顺利收官。同时助力其他工作，我市殡葬领域综合改革加快推进，出台配套管理文件，进一步规范节地生态安葬奖励相关工作。二是落实“三重一大”制度。严把市委常委会和政府常务会议题申报与前置审核程序关，强化会前统筹与规范管理，保证上会议题经过充分前期准备和规范性审核。三是严肃党内政治生活。进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建立县处级党政领导班子成员谈话函询、党纪政务处分情况沟通反馈机制，点对点提醒相关领导班子成员对存在问题深刻剖析并认真整改，有效提升民主生活会质量。
　　2.进一步加强选人用人和干部队伍建设。一是优化干部队伍结构。加强科级领导班子建设统筹谋划，常态化做好科级空缺岗位调整补充工作；着眼2026年乡镇领导班子换届，做好优秀年轻干部选拔配备工作。二是规范干部管理。严格执行领导干部交流工作规定，常态化建立干部任职交流预警台账；进一步规范党组设置和党组成员任职；杜绝事业干部占用行政编制情况，将市公安局7名事业人员划转至警务服务保障中心。
　　3.持续提升基层党建工作质效。一是加强党建工作领导。充分发挥市委党建工作领导小组牵头抓总作用，结合创建新时代党建引领基层治理示范区“幸福家园 平安永济”等基层党建重点工作任务，研判解决突出问题19个。二是提升基层治理能力。落实镇（街道）党（工）委班子成员包点联系制度，抓党建促基层治理，全市195个行政村村级集体经济收入全部达到10万元以上。三是建强基层干部队伍。采取市级集中培训的方式，以“理论教学+案例剖析+分组讨论”的形式，对换届后220名村（社区）“两委”主干开展业务学习与培训，进一步提升其履职能力。
　　三、需长期整改事项进展情况
　　一是着力推进开发区高质量发展。明确开发区党工委的主体责任，聚焦项目建设、资金使用、行政审批等关键领域，压实班子成员“一岗双责”，形成责任闭环。狠抓项目建设，千军二期等项目已开工建设，华智硅能二期等项目已投产达效。
　　二是加快推进“一泓清水入黄河”工程进展。充分发挥“一泓清水入黄河”工作专班作用，及时调度工程进展情况，黄河流域涑水河下游伍姓湖保护综合治理工程预计2027年5月完工；伍姓湖水质提升及生态修复建设工程预计2026年12月完工。
　　三是提升文旅发展动力。加快文创产品开发，推动特色文化资源向旅游商品转化，着力延伸产业链条，释放增收活力，2025年鹳雀楼集团有序化解债务550万元。永济市被新华社评为“2025年度文旅融合榜样城市”，鹳雀楼景区连续两年荣登大众点评山西“必玩榜”；永济牛魔王逍遥谷获评2026春节“最受抖音用户欢迎景区TOP10”第四名。
　　四是妥善解决非法集资问题。针对永鑫非法集资问题，成立工作专班，积极对接联系运城市中级人民法院，先后8次就案情和资产处置等进行沟通交流，目前正在进一步核查资产，争取早日向群众按比例兑付集资款。
　　五是着力化解城投债务风险。制定了《城投公司投资管理办法》；市委市政府专题研究，成立清偿工作专班，对3家企业的欠款依法进行追偿。
　　四、下一步工作打算
　　（一）进一步压实整改责任。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和省委整改要求，进一步把整改责任扛在肩上、抓在手上，从思想上拧紧“责任阀”，以更高标准和更实举措推动各项整改工作落地落实。
　　（二）进一步强化跟踪问效。对已完成和取得阶段性成果的整改事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对尚未整改到位、需要长期整改的问题，紧盯不放、一抓到底，推动整改成果与我市“十五五”发展同频共振，将以巡促改、以巡促治的成效体现到工作实绩上。
　　（三）进一步提升发展质效。真正把巡视整改成效转化为管根本、利长远的治理效能，全力以赴谋发展、促改革、抓项目、惠民生、守底线，助推永济经济社会高质量发展，助力建设“幸福家园 平安永济”，为运城市“一城两区三门户”建设作出新的更大贡献。
　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：***；电子邮箱：yjswztb@163.com。
 
　　中共永济市委           
　　2026年6月26日